Así será el pago para personal docente y directivo que labore en horario extendido

Tras la publicación de las nuevas reglas de operación del Programa la Escuela es Nuestra (PLEEN), el pago o compensación de docentes, directores y personal de apoyo ya no será “fijo”, es decir, no se contará con un tabulador con montos establecidos como funcionaba en el Programa de Escuelas de Tiempo Completo (PETC) sino que ahora, el personal que participe en el horario extendido posiblemente tendría que negociar su paga con las familias organizadas en los Comités Escolares de Administración Participativa (CEAP).

Y es que los recursos del Programa la Escuela es Nuestra se componen de aportaciones federales y, en su caso, por aportaciones voluntarias de las entidades federativas.  Estos se entregan de manera directa y sin intermediarios a los CEAP a través de la Tesorería de la Federación (TESOFE) para que se implementen acciones de infraestructura y equipamiento, pagos a docentes por horario extendido o servicio de alimentación.

De acuerdo con la última base de datos disponible, se contabilizaban 750 escuelas atendidas por PLEEN en el año 2021. Así que aquí te despejamos 5 dudas que surgen con las reglas de operación de este nuevo programa de la Secretaría de Educación Pública.

1 ¿Es cierto que los padres de familia pagan las ‘horas extras’ a los docentes?

Las familias, por conducto del CEAP, serán las responsables de emitir el pago a los docentes, directores y personal de apoyo que labore en las escuelas. No obstante, deben cumplir con estos requisitos:

•         Forman parte de la nómina del plantel y se encuentran activos.

•         Para el caso de preescolar, primaria y telesecundaria que tengan una sola plaza y extiendan su horario al menos dos horas.

•         Para secundaria general o técnica será en función del número de horas adicionales que cumplan.

•         Solo se otorgará el apoyo a quienes cumplan el horario extendido.

•         No existirá relación contractual.

•         En el caso de CONAFE, el apoyo podrá otorgarse a los Líderes para la Educación Comunitaria.

Esta compensación o bono para los docentes no tendría validez fiscal ya que  Los CEAP no tienen Registro Federal del Contribuyente y los maestros y maestras no tienen cómo justificar fiscalmente el pago.

2 ¿Cómo pagarán los padres de familia a docentes?

El apoyo o compensación para los docentes, directivos y personal de apoyo que participen en el horario extendido se entregará a través de quien se encuentre en la tesorería del CEAP y este deberá contener, fecha, nombre, firma y concepto al que va destinado el apoyo.

Existe un formato y se encuentra disponible en la guía del programa y deberá estar firmado por quien lo entrega y lo recibe, puede encontrarse en la página www.laescuelaesnuestra.org.mx

3 ¿Cómo obtienen el dinero los padres de familia? ¿Quién administra la cuenta? ¿Es auditable por parte de la Auditoría Superior de la Federación?

El dinero se obtiene de forma directa a través de una transferencia que hace la SEP a una tarjeta bancaria del comité. Quien se encuentre a cargo de la tesorería administrará la cuenta. El CEAP tendrá un año para utilizar los recursos y es el único responsable de su administración y ejecución. En caso de no devengar los recursos serán regresados total o parcialmente a la Federación.

4 ¿Existen criterios legales a cumplir en la administración del dinero, por parte de los padres de familia, o lo gastan a discreción?

Los CEAP sólo podrán destinar los recursos para los objetivos y montos estipulados en las reglas de operación, así como cumplir las especificaciones establecidas para cada uno de los componentes del programa.

Si lo padres de familia deciden no tener horario extendido en el plantel, pueden utilizar el recurso para el servicio de alimentación, pero sin horario extendido, o completamente en infraestructura.

Estas son las fortalezas del PED 2022-2027 que encontramos para educación

El Plan Estatal de Desarrollo 2022-2027, es decir, el documento que guiará las decisiones de política pública de Sinaloa en esta administración fue presentado el 27 de abril por el Gobernador Rubén Rocha Moya.

En Mexicanos Primero Sinaloa nos dimos a la tarea de analizarlo para conocerlo, comprenderlo y comunicar lo que plantea para la educación y aprendizaje, así como en los distintos componentes del sector educativo del estado.

Estas son las fortalezas que encontramos.

1 Concibe la educación como un derecho humano. La inclusión educativa tiene un lugar preponderante. Con este enfoque, se plantean programas de prevención focalizados para atender a las poblaciones escolares que enfrentan los mayores grados de marginación.

2 Enfatiza la importancia de un sistema de evaluación educativa. Señala la necesidad de analizar y monitorear los principales indicadores de calidad de la educación y de evaluar a partir de sus resultados.

Para Ángel Leyva Murguía, director de Investigación de la organización, “esto brinda una gran oportunidad para avanzar en diagnósticos efectivos para tomar mejores decisiones de política pública”.

3 Existen líneas de acción para seguimiento y apoyo a estudiantes. Esto permitiría que no se interrumpan sus trayectorias educativas.

4 Prevé la instrumentación de programas emergentes para mejorar los resultados de aprendizaje. El documento valora la información que entregan instrumentos de evaluaciones de los aprendizajes. Además, pone especial énfasis en la tarea de abordar las consecuencias de la pandemia en el aprendizaje en los niveles de primaria y secundaria.

5 Plantea el fortalecimiento a las escuelas formadoras y su vinculación interinstitucional. También considera reforzar la autonomía de gestión escolar para los directores y brindarles formación continua que impulse su liderazgo.

Estos son los hallazgos, en cuanto a fortalezas, que arroja el análisis del Plan Estatal de Desarrollo de Sinaloa 2022-2027 que realizamos en Mexicanos Primero Sinaloa.

La próxima entrega explicaremos cuáles son las áreas de oportunidad para el sector educativo que encontramos en el PED y que consideramos oportuno atender.

La Nueva Escuela Mexicana no se construirá dejando solos a maestras y maestros

Uno de los temas más relevantes en el actual debate educativo son los posibles cambios a los planes y programas de estudio, así como a la organización del sistema escolar en el país. Ante esta situación, Mexicanos Primero Sinaloa señala la gravedad de que dentro de los anuncios no se incluya ninguna orientación respecto a las implicaciones de estos cambios a la labor pedagógica de maestras y maestros, ni tampoco orientaciones respecto a cómo se les acompañará y formará en caso de convertirse en cambios oficiales.

“Hasta el momento no hemos visto ninguna orientación respecto a cómo estos cambios afectarán la labor de los docentes y, sobre todo, cómo la autoridad educativa a nivel nacional acompañará a los docentes para prepararse para estos cambios y que no sean hechos al vapor o dejando solos a los docentes, teniendo que lidiar con los grandes efectos de adaptarse a estos cambios, a los que sin duda tendrán que adaptarse para que los cambios no ocurran solo en el papel, sino en la enseñanza al interior de las aulas”, expresó Gustavo Rojas, Director de Mexicanos Primero Sinaloa.

El proceso que actualmente se encuentra aún en una fase de trabajo y discusión, ha incluido foros de análisis y debate celebrados en los 32 estados del país. En cada uno de ellos, se han utilizado documentos aún incompletos, que abundan en las declaraciones teóricas y políticas que sustentan las transformaciones que se busca impulsar, sin un esquema de organización, de disposición de recursos humanos y financieros para acompañar la implementación de estas modificaciones en todos los niveles del sector educativo. “Vemos la declaración de lo que se quiere hacer, pero no vemos un plan para sustentar cómo es que el sistema educativo se va a organizar para que esos cambios ocurran en la realidad”, observó Rojas Ayala.

Además, el director del organismo ciudadano destaca la preocupación que genera en su análisis, que este proceso de cambio ocurra justo en medio de un momento en el que el sistema educativo debiera estar intentando resolver las graves exclusiones en el derecho a aprender que generaron los extendidos cierres de escuelas causados por la pandemia.

Las escuelas deben poder contar con más flexibilidad

Precisamente respecto a este último punto, se considera que tanto docentes, como directivos, estudiantes y familias, deben saber contar con la flexibilidad y la autonomía necesarias para poder decidir cómo organizar sus actividades. “Considerando que las necesidades de cada comunidad escolar serán distintas, el sistema educativo no puede regresar a la vieja lógica centralizadora en la cual se espere que todas las escuelas hagan lo mismo, de exactamente la misma manera. Una gran oportunidad de avanzar en esto sería liberar a las escuelas de tener que realizar el Consejo Técnico Escolar el mismo día, con la misma tabla de temas qué resolver”, señaló Rojas Ayala.

En este sentido, el director general de Mexicanos Primero Sinaloa manifestó también la importancia de estar abierto a posibles efectos positivos en algunos de los anuncios, como por ejemplo la reorganización en torno a fases de aprendizaje. “Tener un sistema educativo en el que haya más tiempo para aprender lo esencial puede permitirnos privilegiar calidad y profundidad sobre cantidad. Pero para que ello ocurra no basta sólo con decretos, se debe acompañar en su proceso de adaptación a las nuevas dinámicas” remató Rojas Ayala.