México invierte menos en educación que otros países de la OCDE

Ciudad de México a 13 de septiembre de 2023.- En 2020, México destinó en promedio 763 pesos menos a la educación por día por estudiante de primaria, secundaria y media superior, con respecto a los países que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

En un análisis realizado por Mexicanos Primero al reporte Panorama de la Educación (Education at a Glance 2023), publicado el 12 de septiembre, se encontró que la inversión que realizó México en 2020 -año de la pandemia por Covid 19- para que cada estudiante siguiera aprendiendo en primaria fue de 237 pesos por día, una diferencia de 681 pesos respecto de la inversión promedio que realizaron 38 países de la OCDE, entre ellos Chile, Colombia y Costa Rica.

Además, ese mismo año, México dejó de invertir por estudiante en primaria 3,911 pesos anuales en comparación con lo que el Estado invirtió en 2019.

En el caso de nivel secundaria, la inversión del Estado para el aprendizaje diario de las y los alumnos fue de 207 pesos, una diferencia de 822 pesos en promedio con respecto a los países de la OCDE. La reducción presupuestal durante el año de la pandemia generó una disminución por estudiante de secundaria de 8,253 pesos anuales con respecto a 2019.

En el nivel medio superior, la inversión diaria por estudiante en México alcanzó los 284 pesos, significativamente menor en comparación con los 1,061 pesos que en promedio gastaron los otros países sujetos al análisis.

La inversión nacional por estudiante en educación media superior, se incrementó en 6,512 pesos anuales con respecto a lo gastado con el 2018 (último dato disponible).

A pesar del compromiso del Gobierno federal de que el gasto en educación como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) iba a ser ascendente, en 2020 México destinó el 4.5% de su PIB, lo que equivale a 0.1% menos con relación al año anterior. En promedio, los países sujetos al análisis, incrementaron su gasto en el sector educativo hasta alcanzar 5.1% de su PIB. Esto podría explicar el por qué durante la pandemia por COVID-19, México disminuyó el gasto por alumno, mientras que el resto de los países lo incrementó.

En relación a la matrícula, los datos revelan también que en el caso de la educación básica, fue el preescolar el que tuvo una tendencia a la baja. Pasó del 84 % en 2017 al 71% en 2021; lo anterior, a pesar de que este nivel educativo es obligatorio en México desde el 2002.

El reporte también destaca que el 59% de las y los jóvenes entre 15 y 19 años están matriculados en educación secundaria, media superior o superior, mientras que el promedio de los jóvenes en este mismo rango alcanza el 84% en el resto de los países analizados.

Es relevante recordar que en el Panorama de la Educación 2018, la OCDE identificó una tendencia a la baja en matriculación conforme la edad de las y los estudiantes aumentaba; a la edad de 15 años, 82% estaban matriculados en algún nivel educativo, mientras que a los 17 años la cifra bajaba al 57%. Por lo tanto, no debemos perder de vista que el reto no es solo aumentar la matrícula en el paso de un nivel a otro, sino mantener a los estudiantes en el sistema educativo

El reporte 2023 incluye, además de la información presentada en este documento, información relacionada con salario docente, fuentes de financiamiento de la educación, educación vocacional y educación superior.

Para Mexicanos Primero contar con información estadística sobre el estado de la educación en México permite dar seguimiento y analizar sus tendencias con respecto a otros países no solo para identificar avances y retrocesos, sino para insistir que México debe contar con los recursos económicos, humanos y materiales necesarios para que sin excepción todas las niñas, niños adolescente y jóvenes estén, aprendan y participen en la escuela.

*Tipo de cambio manejado por Mexicanos Primero en 17.23 pesos por dólar

MPS presenta Índice de Regreso en congreso internacional de educación

La organización civil sinaloense recibe positiva retroalimentación al presentar ante los mejores investigadores del mundo el proyecto desarrollado por la red de Mexicanos Primero.

El proyecto Índice de Regreso desarrollado por la red de Mexicanos Primero dejó una muy grata impresión ante los mejores investigadores en educación del mundo, luego de ser presentado en el Congreso Internacional para la Efectividad y la Mejora Escolar que se realizó en Chile.

Gustavo Rojas Ayala, director general de MPS, destacó que el ICSEI, por sus siglas en inglés, aglutina a los mejores investigadores del mundo en el tema de la educación, con presencia de las principales universidades de Europa, Estados Unidos y gente de gobierno que llegan con el interés de compartir su investigación.

“En este marco, en esta conferencia que duró cuatro días, nosotros enviamos con tiempo una propuesta que fue aceptada por el comité evaluador y vimos ayer un especial sobre el Índice de Regreso Escolar, esta sesión fue de 30 minutos donde compartimos con otros dos presentadores”, explicó.

“¿Quiénes eran los otros dos presentadores? La sesión siguiente a la de nosotros fue sobre educación pedagogía antirracista en Escocia y la tercera fue la empresa de Deep Learning, de Michael Fullan, un destacadísimo investigador a nivel internacional”.

El Índice de Regreso es un proyecto de investigación realizado por la red de Mexicanos Primero que consiste en una plataforma que proporciona información respecto a las 32 entidades federativas del país y más de 140 mil escuelas. 

Esta información brinda a las comunidades escolares la oportunidad de tomar decisiones basadas en información pública para determinar a través de distintos perfiles de riesgo, la urgencia y factibilidad para el regreso a clases presenciales.

“Recibimos comentarios y retroalimentación al final, la retroalimentación fue muy buena, fue muy valiosa y mucha gente se sorprendió de saber que México tuvo las escuelas cerradas tanto tiempo, no se sabía”, compartió Rojas Ayala.

El director de MPS agregó que en el marco de este congreso internacional tuvo la oportunidad de presentar el trabajo de Mexicanos Primero Sinaloa ante muchos investigadores del mundo académico de Chile.

Rojas Ayala enfatizó que el Congreso Internacional para la Efectividad y la Mejora Escolar es una de las conferencias en educación en el mundo más importantes y es la primera vez que Mexicanos Primero Sinaloa presenta una investigación en un foro a nivel internacional.

El Congreso ICSEI 2023 se realizó del 10 al 13 de enero en Chile, con el título “Sistemas educativos aprenden bajo circunstancias desafiantes: Perspectivas globales, colaboración y soluciones locales para reinventar la educación”. Estuvo enfocado en reimaginar la educación del futuro pospandemia, a través de perspectivas globales y soluciones locales con foco en la innovación.

¿Qué es el Índice de Regreso?

El Índice de Regreso es una plataforma que apoyó la toma de decisiones de las comunidades escolaresrespecto al retorno a las clases presenciales durante la pandemia. 

Determina distintos perfiles de riesgo, la urgencia y factibilidad para el regreso a las aulas, a partir de información púbica de las 32 entidades federativas del país y más de 140 mil escuelas. 

EDUCACIÓN EN EL PRIMER INFORME DE GOBIERNO: crisis sin respuesta en la educación básica

El Gobierno de Sinaloa no tiene una estrategia integral para diagnosticar el abandono escolar, el rezago en el aprendizaje y las afectaciones socioemocionales derivadas de la pandemia, expone Mexicanos Primero Sinaloa

Tras analizar el contenido del primer informe de gobierno presentado por el gobernador Rubén Rocha Moya, Mexicanos Primero Sinaloa considera que quedaron ausentes del ejercicio de rendición de cuentas temas educativos prioritarios que permanecen sin ser atendidos adecuadamente.

El organismo de la sociedad civil subrayó que en el primer año de gobierno de Rocha Moya se careció de una estrategia integral para diagnosticar la magnitud del abandono escolar, del rezago en el aprendizaje y de las afectaciones socioemocional de los estudiantes. Todo ello, consecuencia de la pandemia que obligó a un cierre prolongado de escuelas.

“El tema educativo en Sinaloa no ha sido una prioridad para la actual administración, a pesar de las graves afectaciones ocasionadas por la contingencia sanitaria y el cierre de escuelas”, expone el análisis.

Mexicanos Primero destaca que las acciones para combatir las consecuencias de la pandemia en la comunidad escolar se implementaron de manera aislada y desarticulada.

“El primer informe del gobernador Rocha Moya confirma que el sistema educativo local carece de una estrategia integral y con visión a largo plazo para atender las necesidades más urgentes de niñas, niños, jóvenes y docentes” subraya el documento.

El análisis de MPS agrega que mientras la narrativa del informe destaca la necesidad de una educación inclusiva que atienda a los alumnos que más lo requieren, los hechos dicen otra cosa. Mientras a través del Programa La Escuela es Nuestra sólo se sostiene haber atendido 230 planteles, el extinto Programa Escuelas de Tiempo Completo llegó a atender a 1,036 y además brindaba servicio de alimentación y jornada ampliada.

La desaparición de este último programa, se llevó a cabo aún cuando “existía evidencia de que este había favorecido la inclusión al mejorar los niveles de aprendizaje, principalmente entre los estudiantes que enfrentaban mayores condiciones de pobreza”, indica el reporte.

Mexicanos Primero Sinaloa enfatiza que el Presupuesto de Egresos del Estado para el año 2023 es fundamental para empezar a redireccionar el rumbo hacia prioridades que urgentemente se necesitan atender en el sector educativo.

LAS OMISIONES DEL INFORME

  • Ausencia de estrategias con resultados concretos y medibles que permitan establecer si existe avance en el proceso de recuperación de aprendizajes académicos y socioemocionales, así como de combate al abandono escolar.
  • Falta de estrategia, comunicación y vinculación entre dependencias encargadas de atender las necesidades en la infraestructura educativa, SEPyC e ISIFE.
  • Carencia de un padrón público y de una plataforma para conocer el avance de obras y la programación de obras a realizar.
  • Ausencia de un padrón para conocer las escuelas beneficadas por el programa La Escuela es Nuestra.
  • Disminución del 0.9% en términos reales del presupuesto 2022 para el Programa de Atención Educativa de la Población Escolar Migrantes.
  • Disminución de recursos para el Programa de Expansión de la Educación Inicial, para Centros de Atención Infantil y SIPINNA.
  • Inexistencia de un sistema de información robusto que permita acceder a datos de cobertura, abandono y eficiencia terminal del sistema educativo estatal.
  • Indicios de opacidad en los procesos de ingreso, promoción, reconocimiento y cambios de adscripción de docentes.
  • Falta de protocolos para atender la violencia escolar.

Estas son las fortalezas del PED 2022-2027 que encontramos para educación

El Plan Estatal de Desarrollo 2022-2027, es decir, el documento que guiará las decisiones de política pública de Sinaloa en esta administración fue presentado el 27 de abril por el Gobernador Rubén Rocha Moya.

En Mexicanos Primero Sinaloa nos dimos a la tarea de analizarlo para conocerlo, comprenderlo y comunicar lo que plantea para la educación y aprendizaje, así como en los distintos componentes del sector educativo del estado.

Estas son las fortalezas que encontramos.

1 Concibe la educación como un derecho humano. La inclusión educativa tiene un lugar preponderante. Con este enfoque, se plantean programas de prevención focalizados para atender a las poblaciones escolares que enfrentan los mayores grados de marginación.

2 Enfatiza la importancia de un sistema de evaluación educativa. Señala la necesidad de analizar y monitorear los principales indicadores de calidad de la educación y de evaluar a partir de sus resultados.

Para Ángel Leyva Murguía, director de Investigación de la organización, “esto brinda una gran oportunidad para avanzar en diagnósticos efectivos para tomar mejores decisiones de política pública”.

3 Existen líneas de acción para seguimiento y apoyo a estudiantes. Esto permitiría que no se interrumpan sus trayectorias educativas.

4 Prevé la instrumentación de programas emergentes para mejorar los resultados de aprendizaje. El documento valora la información que entregan instrumentos de evaluaciones de los aprendizajes. Además, pone especial énfasis en la tarea de abordar las consecuencias de la pandemia en el aprendizaje en los niveles de primaria y secundaria.

5 Plantea el fortalecimiento a las escuelas formadoras y su vinculación interinstitucional. También considera reforzar la autonomía de gestión escolar para los directores y brindarles formación continua que impulse su liderazgo.

Estos son los hallazgos, en cuanto a fortalezas, que arroja el análisis del Plan Estatal de Desarrollo de Sinaloa 2022-2027 que realizamos en Mexicanos Primero Sinaloa.

La próxima entrega explicaremos cuáles son las áreas de oportunidad para el sector educativo que encontramos en el PED y que consideramos oportuno atender.

Vacunación para menores de 5 a 14 años, exigen organizaciones de la sociedad civil

Jornadas de vacunación a menores de 5 a 14 años para protegerlos del Covid-19, exigieron al Gobierno federal, especialmente a las autoridades de Salud, organizaciones de la sociedad civil, como la red Mexicanos Primero, Save the Children, Abre Mi Escuela, Aquí Nadie se Rinde, Pacto por la Primera Infancia, Educo, Convidemos Vida, Red por los Derechos de la Infancia en México, Fundación Femmex, Jalisco Educado, Colegio Piamonte y Usama.

Difundida por medio de un desplegado público, sustentaron su demanda en el hecho de que la salud es derecho de la niñez y la adolescencia consagrado constitucionalmente.

A raíz de la pandemia por Covid-19, añadieron, este sector de la población ha padecido afectaciones directas en el goce y ejercicio efectivo de muchos de sus derechos humanos, principalmente a la salud, lo que está interrelacionado al ejercicio pleno de otros derechos como la educación.

“En México estamos por cumplir dos años del inicio de la pandemia, y se siguen desarrollando cada vez más variantes contagiosas, el Gobierno Federal aplica dosis de refuerzo a personas adultas, pero ha declarado repetidamente que no planea adquirir vacunas para niñas, niños y adolescentes entre 5 y 14 años de edad, ni están incluidos en la estrategia nacional de vacunación”, señalaron.

“La Secretaría de Salud (SS) ha dicho que no están contemplados por ser la población a la que el virus ataca con menor agresividad, a pesar de que, al 30 de enero de 2022, la propia SS ha reportado más de 295,233 contagios en el rango de edad de 0 a 17 años”.

Sin embargo, advirtieron las organizaciones, la negativa para la vacunación generalizada de niñas y niños de 5 a 14 años continúa en el territorio nacional, en inexplicable contraste con la campaña de vacunación a este grupo etario en los Consulados Mexicanos en Estados Unidos, y de la práctica de otros 14 países de América, que han decidido vacunar a la niñez desde 2, 3 y 5 años de edad.

El grupo de OSC consideró que se debe atender a la evidencia: tras probar su seguridad y eficacia en la población de niñas, niños y adolescentes la vacuna de Pfizer-BioNTech ha sido aprobada por la Agencia Europea de Medicamentos (EMA) y los organismos reguladores de Estados Unidos (FDA/CDC) para aplicación de dos dosis (de 5 a 11 años de edad) y tres dosis (de 12 a 17 años de edad).

Un esquema completo de vacunación reduce significativamente: 1) el riesgo de sintomatología severa, enfermedad grave, hospitalización y muerte; 2) el desarrollo de COVID persistente; 3) el desarrollo de síndrome inflamatorio multisistémico pediátrico.

“A la vacuna se deberán sumar otras medidas, como verdaderos protocolos en las escuelas, la gestión correcta del riesgo con medidas de bioseguridad para permitir que a niñas, niños y adolescentes se les garantice otro derecho: aprender en las escuelas con sus docentes y sus pares”, expusieron.

“Exigimos que se diseñen las medidas de política pública para tales efectos, que se validen socialmente, y que se destinen los recursos necesarios para realizar una jornada de vacunación generalizada para las niñas, niños y adolescentes en México”.

Lugares donde sí vacunan a menores de 5 a 14 años:

1- Consulados Mexicanos en Estados Unidos.

2- Argentina

3- Colombia

4- Chile

5- Ecuador

6- Venezuela

7- Perú

8- Paraguay

9- Panamá

10- Bolivia

11- Costa Rica

12- Cuba

13- Uruguay

14 -Canadá

15- Estados Unidos

Mexicanos Primero Sinaloa en el 2020

Este año marcado por la crisis de la pandemia del COVID-19, las cosas cambiaron en un parpadeo: las aulas se vaciaron y tuvimos que adaptarnos rápido para recibir clases desde casa.

En Mexicanos Primero Sinaloa también nos adaptamos para trabajar por el derecho a aprender de niñas, niños y jóvenes de Sinaloa. Esto es lo que hicimos en 2020:

A) Evaluación de la afectación de los cierres de escuelas en las comunidades educativas en el estado.

Se realizaron 2 encuestas en línea: una para docentes y directivos y otra para familias. En total se obtuvieron 860 respuestas de docentes y directivos y 993 de familias. Las encuestas estaban divididas en cuatro categorías:
Avances en el aprendizaje,
Situación socioemocional,
Inclusión educativa y
Salud y seguridad en las escuelas.

A partir de las respuestas se elaboró el reporte impreso “10 propuestas en educación que el Covid-19 nos dejó” y el reporte digital “Experiencias del aprendizaje a distancia”. Copias de ambas investigaciones se hicieron llegar a autoridades y tomadores de decisiones del sector educativo estatal.

10 propuestas en educación que el Covid-19 nos dejó

Experiencias del aprendizaje a distancia

B) Formación de colectivo para buscar un cambio educativo, construyendo redes y coaliciones de trabajo.

Se convocó al “Colectivo por la educación en Sinaloa” en el cual Mexicanos Primero Sinaloa, Proeduca Sinaloa, Save the Children, Malala Academia, Sociedad Botánica y Zoológica de Sinaloa, Sucede, Sociedad Educadora y Patronato Pro-educación de Ahome se agruparon en torno a la solicitud al gobierno del estado de formar parte de mesas técnicas de trabajo para analizar y ajustar las políticas públicas implementadas en respuesta a la crisis generada por la pandemia COVID-19 en el sector educativo. El lanzamiento se llevó a cabo a través de un webinar con la participación de David Calderón, presidente ejecutivo de Mexicanos Primero.

C) Incidencia en la definición de la política educativa estatal.

Tener la mejor Ley de Educación Estatal, era un pendiente importante y un primer paso para lograr una educación inclusiva e integral.

Tuvimos participación en los foros de consulta para la creación de la nueva Ley de Educación de Sinaloa se presentaron cuatro propuestas:

Participación social en educación.
A favor de derechos de NNJ migrantes agrícolas e indígenas.
Lo que no debe faltar en la legislación educativa.
La ausencia de sistemas de información: la deuda pendiente para la sociedad.

Asimismo, actualmente somos parte de la Comisión Estatal de Primera Infancia, desde la cual actuamos como líderes de la implementación piloto de la Estrategia Nacional de Primera Infancia en Sinaloa. Política pública de reciente aprobación y con la que el estado se pone a la vanguardia en materia de garantía de derechos de niñas y niños.

D) Comunicamos a la opinión publica temas muy importantes para la educación en nuestro estado.

A través de cuatro campañas digitales hemos permanecido activos en tiempos de distanciamiento social:

Derecho y bien hecho, considerando como concepto rector la educación como un derecho humano. Esta campaña acompañó el lanzamiento de nuestro sexto informe anual.
Aprendo en casa, campaña iniciativa pionera y colaborativa que busca apoyar a las comunidades educativas en América Latina con contenido, recursos y orientación para el desarrollo del aprendizaje. La comunidad #AprendoEnCasa se forma por más de 70 organizaciones de 8 países. Es promovida por la oficina regional en Chile de la Universidad de Harvard. Fuimos la primera organización mexicana en formar parte de la campaña.
Enseño en casa. Campaña para dar a conocer los resultados de nuestras investigaciones sobre la afectación de la crisis COVID-19 en el sector educativo.

SalvenLaEducación. Campaña para dar a conocer el análisis de las afectaciones del Proyecto de presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2021 en materia educativa, enfocándonos sobre todo en la priorización de los siguientes programas:

Programa de escuelas de tiempo completo.
Programa para el desarrollo profesional docente.
Programa de atención educativa para la población escolar migrante.
Programa de atención a la diversidad de la educación indígena.

El inicio de la campaña se realizó en alianza con Impulsora de la Cultura y las Artes IAP, en Los Mochis a través del webinar «La Educación en la Pandemia, ¿con qué recursos?» a cargo de David Calderón, presidente ejecutivo de Mexicanos Primero.

En 2021 redoblaremos esfuerzos para que la educación sea una prioridad de Sinaloa.

Atentado contra el derecho a aprender de niñas, niños y jóvenes en Sinaloa

Los diputados federales que votaron a favor del Presupuesto de Egresos de la Federación 2021 (PEF 2021) atentaron contra el derecho de aprender de niñas, niños y jóvenes en México y en Sinaloa.
Aunque se incluyó la indicación de destinar financiamiento del programa La Escuela Es Nuestra al programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC), la clave presupuestaria de éste último desapareció.
También desaparecieron el Programa de Atención a la Diversidad de la Educación Indígena, el de Atención Educativa a la Población Escolar Migrante y se confirmó el recorte de más de 800 millones de pesos al Programa de Desarrollo Profesional Docente, entre otros.
Estos recortes lastimarán a la generación joven del país en el país justo en el momento en el que más apoyo necesita. Cuando niñas, niños y jóvenes puedan regresar a las escuelas, encontrarán un sistema educativo despojado de recursos fundamentales para revertir el rezago y el abandono escolar que el cierre prolongado de escuelas está generando.
Los diputados federales que aprobaron este presupuesto fallaron. No consideraron las recomendaciones, la evidencia y las voces de los actores del sistema educativo.
Sin justificación ni argumentos razonables, recortaron significativamente el Programa de Desarrollo Profesional Docente, justo cuando las y los maestros más necesitan formación para abordar el apoyo socioemocional y el rediseño de todo el ciclo escolar tras la emergencia sanitaria. Para el próximo año se contará con insuficientes 108 pesos anuales por maestro para financiar su formación continua.
Por haber aprobado este presupuesto federal, las niñas, niños y jóvenes migrantes y en comunidades indígenas en Sinaloa ni siquiera contarán con los precarios programas que les ofrecían atención especializada. Como referencia, el año 2018 los programas de Atención a la Diversidad de la Educación Indígena y de Atención Educativa a la Población Migrante beneficiaron a cerca de 16 mil niños en 158 escuelas en el estado.
Finalmente, la desaparición de la clave presupuestal y de las asignaciones directamente otorgadas al Programa de Escuelas de Tiempo Completo (PETC) pone en riesgo y mantiene en la incertidumbre a alrededor de 128,133 niñas y niños y a 5,280 figuras educativas que se benefician de este programa en Sinaloa. Para el ciclo escolar 2019-2020, el PETC le dio cobertura en Sinaloa a un total de 1,036 escuelas que representan 17.3% de los planteles de educación básica del estado.
El transitorio aprobado no menciona montos; solamente que La Escuela Es Nuestra (LEEN) incluye recursos para ejecutar los objetivos de PETC incluyendo los apoyos de las y los docentes. Sin embargo, la única manera de cubrir la operación del PETC en las 27 mil escuelas adscritas al programa a nivel nacional es asignando todo el presupuesto del programa LEEN al PETC.
Es importante recordar que la SEP aún no ha cubierto los gastos del PETC para el segundo semestre de 2020, porque se quedó sin recursos para el programa desde julio pasado, debido al recorte del 50% al presupuesto del PETC aprobado en el anterior Presupuesto de Egresos de la Federación.
Convocamos a las familias afectadas, a las organizaciones de defensa de derechos de niñas y niños y ciudadanas y ciudadanas a manifestar nuestro repudio a este atentado contra el presente y el futuro del país. Vivimos un momento crucial y se necesitará una estrecha vigilancia sobre la implementación de este presupuesto. Y también, hará más urgente que nunca la necesidad de unirnos en torno a un presupuesto estatal que permita mitigar el daño infligido a niñas, niños y jóvenes en Sinaloa por este presupuesto federal.


ANEXO – Desapariciones y recortes incluidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado hoy 13 de noviembre 2020.