El estudio Education at a Glance 2022 detalla que México invierte poco más de 2 mil 800 dólares por niño o niña

El estudio Education at a Glance 2022, realizado por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) revela que México es el país que menos invierte en educación de la primera infancia.

Gustavo Rojas Ayala, director general de Mexicanos Primero Sinaloa, destaca que este informe de la OCDE señala que la escolarización entre 3 y 5 años es homogénea, pero hay mucha desigualdad en atención institucional a menores de tres años (educación inicial).

“En términos de inversión, México es el país que menos invierte por estudiante en educación para primera infancia. La última diapositiva revela la importancia que tiene para México la semana para la inversión en primera infancia que impulsan las organizaciones del Pacto por la Primera Infancia”, expone.

La OCDE destaca que la educación de la primera infancia de alta calidad es crucial para brindar a los estudiantes de todos los orígenes un comienzo equitativo en su educación.

México invierte en promedio poco más de 2 mil 800 dólares por niño o niña de este sector, mientras que Chile y España superan los 7 mil dólares, y Luxemburgo invierte casi 22 mil dólares al año.

El estudio indica que, en promedio, las tasas de matriculación de niños de 3 a 5 años aumentaron 8 puntos porcentuales entre 2005 y 2020, con aumentos especialmente grandes en muchos países con tasas bajas en 2005. Por el contrario, los niños menores de 3 años a menudo son cuidados en el hogar o en programas que no están clasificados como educación infantil. Sólo 27 % de los niños de este grupo de edad están matriculados en educación infantil en la OCDE.

Rojas Ayala expone también que el estudio de la OCDE se enfoca principalmente en el nivel terciario, donde destaca un aumento en tasas de graduación en casi todos los países, siendo Chile el que ofrece la prima salarial más alta por estudios profesionales.

El director general de MPS agrega que los docentes del nivel terciario presentan importantes diferencias en la forma en la que combinan (o no) docencia e investigación. Y también en la cantidad promedio de estudiantes que atienden.

En ese aspecto, el estudio de la OCDE señala que en México es donde un menor porcentaje de docentes (por debajo de 20%) combinan la instrucción con la investigación.

Rojas Ayala destaca que el informe marca disparidades importantes en el gasto por estudiante.

“Chile y México, entre los 5 que menos invierten en todos los niveles. Chile destaca cómo el segundo país que más proporción de su presupuesto educativo asigna a educación superior (después de USA)”, dice.

Agrega que a nivel global predomina la inversión pública en la educación primaria y secundaria. Chile y México se ubican entre los primeros cuatro países de mayor aporte privado en dichos niveles.

El estudio de la OCDE expone que en 2019 el gasto anual promedio por estudiante desde la educación primaria hasta la terciaria fue de alrededor de 12 mil dólares.

Sin embargo, este promedio oculta una amplia gama de gastos que oscilan desde 3 mil 600 dólares en México a 17 mil 500 dólares en Austria y Noruega, hasta 25 mil 400 en Luxemburgo.

El estudio completo Education at a Glance de la OCDE lo puedes consultar aquí: https://www.oecd.org/education/education-at-a-glance/

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En su punto más alto, este programa atendía a mil 036 escuelas y 128 mil 133 alumnos en Sinaloa, mientras que en todo México eran 27 mil escuelas y 3.6 millones de niñas, niños y adolescentes, destaca Mexicanos Primero

A adoptar todas las medidas que sean pertinentes para restaurar todos los beneficios que estaban previstos en el programa Escuelas de Tiempo Completo, ordenó a las autoridades la Jueza Tercera de Distrito en Materia Administrativa de la Ciudad de México.

Este fallo se deriva de una demanda de amparo presentada por Aprender México, brazo jurídico de Mexicanos Primero, acompañados por el despacho Aguilar Barroso Abogados.

“(Se ordena) adoptar todas las medidas que se estimen pertinentes a fin de que se sigan otorgando los mismos beneficios que se encontraban previstos en aquella (ETC), incluyendo los ajustes presupuestarios que se estimen convenientes para ese fin”, sentenció.

En su punto de mayor cobertura, el ciclo escolar 2019-2020, el programa Escuela de Tiempo Completo atendía en Sinaloa a mil 036 escuelas, de las cuales en mil 023 se otorgaba a los estudiantes el servicio de alimentación. En total se beneficiaban aproximadamente 128 mil 133 estudiantes, 5 mil 656 docentes y mil 036 directivos.

A nivel nacional este programa llegaba a 27 mil escuelas, en beneficio de 3.6 millones de niños, niñas y adolescentes.

La Jueza determinó que las autoridades violaron el principio de progresividad en los derechos a la educación y a la alimentación de las NNA, además del interés superior de la niñez, ya que las Escuelas de Tiempo Completo otorgaban beneficios que garantizaban el ejercicio de estos derechos, los cuales ya no son posibles de obtener a través del programa La Escuela es Nuestra, que es hacia donde se trasladaron los objetivos del PETC.

La Jueza aclara en su fallo que en el supuesto caso que no sea posible la restauración de las Escuelas de Tiempo Completo, las autoridades están obligadas a modificar el programa La Escuela es Nuestra 2022 de tal manera que contemplen los mismos derechos y beneficios que tenía el primero.

Sobre la determinación de la Jueza federal, Mexicanos Primero indicó que asumieron esta lucha por los derechos a la educación y a la alimentación de las niñas, niños y adolescentes como un compromiso indeclinable.

“La lucha jurídica que seguimos avanzando no es un capricho ni un sinsentido que solo pretenda confrontar a las autoridades, sino apoyarlas, como intentamos en reuniones específicas con las y los funcionarios de la SEP, entregando a la Secretaria en forma oficial un diseño alternativo, y apelando en reuniones públicas con las y los legisladores de la Mesa de Trabajo que se estableció para tal efecto”, destacó el organismo de la sociedad civil.

Agregó que en esta lucha han contribuido muchos otros activistas con conferencias, quejas ante la CNDH y litigios paralelos, porque se trata de un esfuerzo social cuya guía única es la defensa de los derechos de NNA que siguen siendo violentados.

“No podemos permitir que la simulación, disfrazada de buenas intenciones, termine por extinguir, en los hechos, un servicio que se ha vuelto crítico para hacer justicia a las comunidades escolares, y apuntalar a las y los estudiantes que más lo necesitan”, destacó.

Mexicanos Primero exhortó a la SEP a no comportarse como enemiga y la Secretaría de Hacienda a responder en forma veloz y efectiva a un cumplimiento honesto, y reajustar el modo de gastar el dinero.

“Alimento, y no cemento, es lo que ahora se necesita; tiempo adicional para recuperar el equilibrio socioemocional y para remontar la pérdida de aprendizajes es la mejor política pública siempre, pero especialmente en esta coyuntura”, subrayó.

Por su parte, Gustavo Rojas Ayala, director general de Mexicanos Primero Sinaloa, lamentó que la SEP ya haya manifestado su voluntad de apelar al fallo de la justicia federal que la obliga a restituir el programa de Escuelas de Tiempo Completo.

“Lo hizo con la premura que le ha faltado para atender a la gran crisis causada por la pandemia. En su argumentación se trasluce la identidad que la dependencia ha demostrado, independiente del funcionario titular de turno: voluntad sobre razón, retorica sobre realidad”, manifestó.

Aclaró que el programa La Escuela es Nuestra no representa una continuidad de Escuelas de Tiempo Completo y mezclar ambos es un error.

“La razón más relevante es que la entrega directa de una sola bolsa de recursos a las familias las pone en un predicamento, pues las obliga a tomar la decisión de optar por la jornada extendida y la alimentación o por atender temas de infraestructura. Esto no debería ser así. Una cosa no debiera implicar renunciar a la otra. La garantía de derechos sociales, como el derecho a aprender debiera siempre ser progresiva, nunca regresiva. Avanzar en la dirección contraria es un despojo”, señaló.

Rojas Ayala aseguró que la alternativa más conveniente para el derecho a aprender es mantener programas para atender a temas de infraestructura y a la extensión de la jornada escolar en una sana y funcional separación.

PARA SABER

El programa Escuelas de Tiempo Completo alcanzó su mayor cobertura en el ciclo escolar 2019-2020 en Sinaloa

En ese ciclo había mil 036 escuelas en el PETC, beneficiando a 128 mil 133 alumnos, 5 mil 656 docentes y mil 036 directivos. 

En mil 023 escuelas se brindaba a los estudiantes el servicio de alimentación, de las cuales eran 119 de preescolar, 808 primarias, 90 secundarias y 6 educación especial.

Gustavo Rojas Ayala expone que la falta de un diagnóstico con información precisa sobre las escuelas impide contar con un plan de calidad, disminuyendo la posibilidad de atender todas las necesidades de los planteles.

Los rezagos y carencias en materia de infraestructura en las escuelas del nivel básico son parte de una grave crisis educativa silenciosa de la que poco se habla, pero que existe. Es preocupante que en Sinaloa aún no sea posible reabrir todos los planteles que cerraron en 2020 por la pandemia, expone Gustavo Rojas Ayala.

El director general de Mexicanos Primero Sinaloa recuerda, que como primera acción en esta materia, la nueva administración de la Secretaría de Educación Pública y Cultura indicó que 2 mil 593 planteles en el presentan necesidades de distinta índole.

Sin embargo, agrega, la problemática de la infraestructura se va revelando con más precisión a partir de las protestas y bloqueos de vialidades de familias que reclaman por atención, o a través de datos anunciados por el gobernador en conferencias semaneras.

“Así supimos de los 117 planteles sin electricidad o de las 43 escuelas que no podrán abrir sus puertas por estar en remodelación. ¿Hemos de sumar los 117 planteles a los 43? ¿Están todos estos ya incluidos en el listado de 2,593 o se deben sumar?”, cuestiona.

Con información imprecisa es difícil comprender la magnitud del problema y buscar de manera efectiva soluciones, considera.

“Sin información, sencillamente no se fragua un plan. Sin ese plan, la probabilidad de atender a todas las necesidades disminuye”, subraya Rojas Ayala.

El director general de Mexicanos Primero Sinaloa refiere que en 2017, el Plan de Estatal de Desarrollo señalaba un déficit de construcción de 816 aulas, 65 laboratorios, 198 talleres tecnológicos y 2 mil 498 anexos. En estos últimos se consideraba la instalación de 405 subestaciones eléctricas; la rehabilitación de 2 mil 431 edificios y la dotación de 3 mil 015 lotes de mobiliario escolar. También se mencionaba que sólo 48.3% de los planteles contaban con espacios para usar tecnologías de la información y la comunicación.

Cinco años después, añade, el último informe de gobierno de Quirino Ordaz Coppel informó de la construcción de 441 nuevas aulas, 47 laboratorios, 16 talleres y mil 258 anexos, además, se ejecutaron 4 mil 700 acciones de rehabilitación y la dotación de mobiliario a 607 escuelas, gracias a recursos del Seguro Institucional que se cobró en especie, y se crearon 25 nuevas escuelas. Todo, con una inversión cercana a los 2 mil 500 millones de pesos.

“¿Cuánto de los riesgos estructurales a escuelas antiguas diagnosticados en 2017 siguen aún sin atender? No se sabe. ¿Cuántas nuevas necesidades surgieron por el vandalismo o el deterioro producido en las escuelas por el abandono? Lamentablemente, el sistema educativo sinaloense tiene un grave defecto: cuenta con poca y deficiente información para saber cómo está”, sostiene el representante de MPS.

Y de eso se habla poco, porque la discusión tiende a centrarse en la escasez de recursos, por eso son valiosos llamados a solicitar recurso extraordinario como el que hizo el diputado José Manuel Luque, presidente la Comisión de Educación Pública y Cultura del Congreso del Estado de Sinaloa, reconoce.

Hugo Echave Meneses, director del Instituto Sinaloense de Infraestructura Física Educativa, ha declarado que recibió un presupuesto de 240 millones de pesos, pero el presupuesto aprobado por el congreso al ISIFE para educación superior es de 215 millones 802 mil 884 pesos, expone.

Rojas Ayala enfatiza que la crisis educativa que vive Sinaloa golpea primero y con más fuerza a los más pobres y marginados. Preescolares, primarias y secundarias, sobre todo en sectores periféricos de las grandes ciudades del estado, en comunidades rurales y campos agrícolas, presentan una mayor concentración de necesidades.

“Cuando se cae el techo de una secundaria, cuando no hay luz en la primaria, cuando no hay baño en el preescolar, hay un riesgo mucho mayor de excluir a esos estudiantes de sus derechos educativos. Llegar a la educación superior presupone ya haber librado todos esos riesgos”, dice.

Por ello, contar con nuevos recursos gestionados de manera extraordinaria sería un gran aporte.

El congreso y el gobierno del estado tienen las atribuciones y los medios para evaluar la factibilidad técnica de implementar reasignaciones presupuestarias que irriguen el recurso que hoy hace falta para atender a las escuelas de nivel básico, subraya.

El director general de Mexicanos Primero Sinaloa indica que la elaboración del plan sectorial educativo es una oportunidad inmejorable para contar con una hoja de ruta clara respecto a cómo resolver los grandes problemas educativos, como la crisis de precariedad en las escuelas, porque si no se ofrece a todos los estudiantes la oportunidad de regresar, no sabrá a quiénes y a cuántos perdió el sector educativo, ni se les podrá traer de vuelta.

Tampoco se podrá diagnosticar y reactivar los aprendizajes de quienes más excluidos han quedado en todo este tiempo de pandemia, por lo que ya no se puede esperar más, advirtió.

Se reunirán cada tres meses e iniciarán mesas de trabajo para atender las necesidades en infraestructura escolar

La Secretaría de Educación Pública y Cultura y Mexicanos Primero Sinaloa sostuvieron un diálogo en el que, como resultado, acordaron colaborar en la atención de las principales necesidades que enfrenta el sistema educativo del estado.

El encuentro estuvo encabezado por Graciela Domínguez Nava, titular de la SEPyC, así como por Nelson Amparán, presidente de Mexicanos Primero Sinaloa, y Gustavo Rojas Ayala, director general de la organización sin fines de lucro.

“En esta cita tuvimos la oportunidad de hablar de dos grandes temas, el primero de ellos el gran desafío que tenemos en atender las necesidades de infraestructura en los planteles en el estado y, el segundo de ellos, los desafíos que ha dejado el prolongado cierre de escuelas que generó la pandemia en el aprendizaje académico y socioemocional”, destacó Rojas Ayala.

El director general de MPS subrayó que Domínguez Nava demostró mucho interés respecto al intercambio de visiones y diagnósticos sobre la realidad educativa en el estado y comprometió a realizar varias acciones para establecer un trabajo conjunto entre Mexicanos Primero Sinaloa y la SEPyC.

“La primera de ellas es la conformación de una mesa de trabajo para abordar el tema de la estrategia que permita atender las necesidades de infraestructura en las escuelas, esto con participación también de otras organizaciones de la sociedad civil y el sector privado”, explicó.

Rojas Ayala añadió que la segunda acción acordada es la de trabajar en conjunto con los resultados del Índice Global de Aprendizaje, un proyecto de investigación realizado por Mexicanos Primero Sinaloa que mide lo que está pasando con el aprendizaje académico en los 18 municipios del estado y cuyo lanzamiento está programado para el mes de septiembre.

“Las otras tres acciones tienen que ver con un tema de coordinación y trabajo en equipo, partiendo con la elaboración del Plan Sectorial de la cartera educativa y avanzando en los otros temas sensibles para la realidad educativa en el estado”, indicó. Rojas Ayala expuso que con estos compromisos esperan ser parte importante de la solución de los difíciles retos en materia educativa que está viviendo Sinaloa.

Acuerdos SEPyC y MPS
Reuniones trimestrales.
Participación de MPS en la elaboración del Plan Sectorial.
Iniciar una mesa de trabajo para atender la infraestructura escolar.
Compartir con SEPyC los resultados del Índice Global de Aprendizaje, próximo a lanzarse.
Participación de SEPyC al Foro Internacional de Aprendizaje que organizará MPS a
finales de 2022.

En Sinaloa, poner las escuelas en condiciones dignas para las clases, diagnosticar qué sucede con el aprendizaje académico y socioemocional de los estudiantes y encontrar a quiénes dejaron la escuela y traerlos de regreso es prioritario, expresa Gustavo Rojas, director general de MPS

Leticia Ramírez, quien acaba de asumir la titularidad de la Secretaría de Educación Pública del gobierno federal, debe presentar a la brevedad un plan de prioridades para avanzar en la atención de los problemas que enfrenta el sistema educativo del país, emplazó Mexicanos Primero.

La grave crisis que deberá enfrentar la funcionaria federal, quien es la tercera secretaria de educación en lo que va del sexenio, empieza con los estragos que ha dejado la pandemia, entre los que destacan el daño a la salud socioemocional, la pérdida de aprendizajes y el abandono escolar, que no cuentan con diagnóstico ni mucho menos con un plan de atención.

Además, las escuelas no cuentan con protocolos de salud obligatorios, no están equipadas con insumos para la prevención, lo que se suma a la falta de vacunación a todas las niñas, niños y adolescentes que regresarán a clases este mes para iniciar el ciclo escolar 2022-2023.

Jeny Farías, directora de Proyectos en la organización, denunció que el gobierno federal ha transferido a las familias y a la sociedad el costo del encierro y de la conectividad, de los suministros y las tareas para abrir las escuelas sin que se les escuche ni consulte.

La nueva secretaria y su equipo deben demostrar su interés por la educación con voz propia, con vocación y con el compromiso a quedarse e involucrarse, sin pensar en un siguiente cargo. Sobre todo, debe demostrar que está dispuesta a tomar decisiones y a llevar a cabo acciones pensadas en los derechos de las niñas, niños y adolescentes, y no en intereses políticos, destacó.

“La nueva secretaria deberá mostrar voluntad política y honestidad cívica para garantizar el derecho a aprender de NNA y es por ello que la convocamos a que aumente sin dilación ni pretexto la capacidad de articulación en la SEP y la colaboración de pares con los estados, dejando atrás la negación a aprender de sus buenas prácticas”.

“Le exigimos apertura al diálogo, a la rendición de cuentas, a la recepción de la crítica que construye y que se deje ayudar por organizaciones, organismos y expertos en el sector. La exhortamos a que su cercanía de 28 años con el presidente sea un respaldo y no un impedimento para ejercer un liderazgo claro, no escondido ni negligente, como el de la etapa que se cierra”, afirmó.

Gustavo Rojas Ayala, director general de Mexicanos Primero Sinaloa, manifestó que la prioridad debe seguir siendo poner a todas las escuelas en condiciones dignas para volver a ser habitadas con fines educativos, diagnosticar qué sucede con el aprendizaje académico y socioemocional de los estudiantes, encontrar a quiénes dejaron la escuela y traerlos de regreso; acompañar a los maestros mediante vías de formación profesional efectivas y realmente a la altura de su rol trascendente para la sociedad y atender primero y mejor a quienes más excluidos están.

“Siguiendo la huella de sus antecesores en el cargo, es estimable augurarle a la entrante secretaria nobles y altas esperanzas para su futuro político. ¿Será posible pensar lo mismo para maestros y estudiantes en México?”, cuestionó.

Agregó que en su conferencia mañanera del lunes 15, el presidente Andrés Manuel López Obrador enumeró algunos conceptos sobre lo que deberá trabajar Leticia Ramírez.

“En primer lugar, la de ser la línea de diálogo y negociación con las organizaciones sindicales del magisterio; en segundo lugar, continuar con la inconclusa reforma curricular coordinada por Marx Arriaga; en tercer lugar, velar por la adecuada repartición de becas y de recursos a las familias a través de La Escuela es Nuestra. Y, por último, escribir las líneas del último capítulo del regreso a la normalidad post pandemia para el sector educativo”, comentó.

Rojas Ayala destacó que para entidades federativas como Sinaloa, el mensaje enviado por el presidente es que en los años que quedan de su sexenio, las encargadas y encargados de los sistemas educativos estatales tendrán el respaldo de la SEP a la hora de resolver las propias negociaciones con actores sindicales en el contexto estatal.

“Pero dicho apoyo muy probablemente tenga como precio el hacer políticas federales tales como el cambio de programas de estudio y la entrega directa de recursos los principales pilares de su política educativa local”, consideró.

El director general de MPS manifestó que en el balance vox populi que realiza el presidente y que deberá regir la conducción de la nueva administración federal del sistema educativo nacional, se manifiestan de forma implícita las funciones estratégicas del rol del sector educativo para la cuarta transformación: controlar las fuerzas magisteriales, ser plataforma de redistribución económica directa para la población, y servir de espacio para la renovación cultural y de reconstrucción de la identidad nacional y local.

En los últimos cuatro años Mexicanos Primero ha presentado evidencia sólida que ilustra su decepción acerca de la poca o nula importancia que el actual gobierno federal le ha concedido en su administración al derecho humano a la educación

Ante ello, emplaza a Leticia Ramírez a presentar a la brevedad su plan de corto plazo y prioridades, y a que indique las formas de diálogo y colaboración con los agentes escolares, los especialistas y las organizaciones.

Además, que prometa y cumpla que se va a quedar y que está dispuesta a corregir y enmendar enfoques y decisiones desubicadas para activar y construir una escuela que esté por encima de cualquier interés parcial, concluyó Mexicanos Primero.

Consulta Infantil a niñas y niños de 0 a 6 años en Sinaloa revela el principal elemento que permitirá aplicar la implementación de esta política en el futuro

Las y los niños de cero a seis años de edad encuentran en el juego un elemento que les genera bienestar, la falta de este dificulta su experiencia de vida cotidiana. Este dato representa un insumo para informar la toma de decisiones en la implementación de la Estrategia Nacional de Atención a la Primera Infancia (ENAPI) en Sinaloa, que por segundo año consecutivo, cuenta con acompañamiento de Mexicanos Primero Sinaloa.

Lo anterior forma parte del avance de la entidad hacia una nueva fase de implementación de la ENAPI, bajo el mandato de la Comisión de Primera Infancia presidida por el DIF Sinaloa, y coordinada por el SIPINNA Sinaloa. Su principal objetivo es visibilizar y garantizar los derechos y atenciones fundamentales de las niñas y niños de cero a seis años para garantizar su desarrollo integral.

El Director de Mexicanos Primero Sinaloa, Gustavo Rojas Ayala señala que en dicha reunión se dieron a conocer los resultados de la Consulta infantil a niñas y niños de primera infancia en Sinaloa, aplicada a infantes en edad preescolar a partir de la elaboración de dibujos.

“Manifestaban básicamente cuáles eran los elementos que a ellos (niños y niñas), en su experiencia de vida cotidiana, les traían bienestar. Un gran elemento protagonista es el juego, la posibilidad de jugar, un elemento que trae bienestar a niñas y niños y la posibilidad de no jugar, como un elemento que le dificulta la experiencia de su vida cotidiana”, explica.

Prestaciones básicas

En la estrategia colabora el gobierno federal, organismos de la sociedad civil, tales como Pacto por la Primera Infancia y Mexicanos Primero. Su propósito es la creación de una estructura de coordinación y colaboración interinstitucional con dependencias gubernamentales encargadas de garantizar atenciones y servicios en áreas como salud y nutrición, cuidados, educación, protección de derechos, entre otras.

Algunos de los servicios que se estiman prioritarios para la atención de las y los infantes en ese rango de edad en el estado, y que facilitan el proceso de mapear cuáles son las prestaciones clave que el Estado está ofreciendo a niños, niñas y sus familias durante la primera infancia, son los relacionados con temas de salud, vacunación, la disponibilidad y el acceso a servicios educativos, el apoyo en temas de crianza, la disposición de agua potable, acceso al registro civil al nacimiento; entre otros que forman parte de la implementación de la estrategia.

Ahome, el primer municipio en implementar la estrategia

Esta semana inició en Sinaloa la fase de escalamiento a cargo del Grupo de Implementación Territorial, compuesto por 20 funcionarios públicos de diversas dependencias, así como representantes de la sociedad civil. Su tarea es la de llevar la estrategia de un nivel estatal a un nivel municipal. El primer municipio en lograrlo es Ahome, dos más avanzan en la implementación, se trata de Salvador Alvarado y Cosalá.