MPS propone reasignar recursos del presupuesto 2023 a rubros claves para mayor justicia educativa

El organismo estima que se requieren reasignaciones por más de 77 millones para compensar los efectos de la inflación en la programación de gasto en áreas como primera infancia, equidad e inclusión y desarrollo profesional docente.

En un análisis realizado por Mexicanos Primero Sinaloa a la Iniciativa de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado de Sinaloa 2023, el organismo plantea a los diputados de la 64 Legislatura la reasignación de recursos por más de 77 millones de pesos para redirigirse a rubros que son claves para una mayor justicia educativa.

MPS detalla que para 2023 el Gobierno de Sinaloa propone un gasto en educación por 30 mil 524 millones 348 mil 611 pesos, de los cuales, 5 mil 978 millones 536 mil 158 pesos son para la Secretaría de Educación Pública y Cultura (SEPyC). Esto representa un aumento nominal de más de 482 millones, pero un incremento real de sólo 18 millones 792 mil 607 pesos. El resto se dirigirá a las entidades educativas públicas descentralizadas.

El organismo agrega que, salvo en infraestructura escolar, la iniciativa de presupuesto 2023 no compensa de manera satisfactoria los efectos de una alta inflación (8.41%), por lo que se requieren reasignaciones por un monto de 77 millones 469 mil pesos para aliviar estos efectos en tres de cuatro rubros claves para la justicia educativa.

“En dimensiones fundamentales, como primera infancia, se registra un déficit de 47 millones 618 mil 688 pesos para equiparar la inversión 2023 a los niveles del año anterior. En tanto, programas destinados a generar mayor equidad e inclusión presentan un déficit de 15 millones 187 mil 107 pesos. Finalmente, en el rubro de desarrollo profesional docente el déficit asciende a 14 millones 653 mil 716 pesos”, detalla el informe.

Mexicanos Primero Sinaloa subraya que si bien ya se han generado reasignaciones por 100 millones de pesos en la iniciativa de presupuesto 2023, ninguna de ellas beneficia de manera directa el mejoramiento de los recursos asignados a programas que son fundamentales para una mayor justicia educativa.

El análisis de MPS expone también que aunque el rubro de Servicios de Educación Básica e Inicial de Calidad viene con un aumento de 2 mil 232 millones de pesos, no se presenta ninguna asignación presupuestaria para financiar esfuerzos de mitigación de la crisis educativa generada por la pandemia.

“En este sentido, se propone transparentar cuánto de este significativo aumento se planea utilizar en estrategias y proyectos de reforzamiento académico, de atención socioemocional y de recuperación de los estudiantes que abandonaron sus trayectorias escolares”, dice.

Un tema positivo que MPS destaca del presupuesto 2023 que será analizado por la 64 Legislatura es que habrá más recursos para atender a las necesidades de infraestructura educativa en los niveles de básica y media superior, tanto en términos nominales como reales.

“Esto deberá ayudar a agilizar la atención a muchos planteles afectados durante la contingencia sanitaria, para asegurar condiciones más dignas y seguras para los estudiantes” expone el análisis del organismo defensor del derecho a aprender.

PRESUPUESTO EN NÚMEROS

$30,524,348,611

Es el gasto educativo que plantea el Gobierno de Sinaloa en el presupuesto 2023

$5,978,536,158

Es el presupuesto que tendría la SEPyC en 2023 si el proyecto de presupuesto no sufre modificaciones

$296,915,237

Es el presupuesto propuesto para que el ISIFE destine en infraestructura básica

$77,469,511

Es el recurso que MPS propone sea reasignado para tres rubros claves de justicia educativa

EDUCACIÓN EN EL PRIMER INFORME DE GOBIERNO: crisis sin respuesta en la educación básica

El Gobierno de Sinaloa no tiene una estrategia integral para diagnosticar el abandono escolar, el rezago en el aprendizaje y las afectaciones socioemocionales derivadas de la pandemia, expone Mexicanos Primero Sinaloa

Tras analizar el contenido del primer informe de gobierno presentado por el gobernador Rubén Rocha Moya, Mexicanos Primero Sinaloa considera que quedaron ausentes del ejercicio de rendición de cuentas temas educativos prioritarios que permanecen sin ser atendidos adecuadamente.

El organismo de la sociedad civil subrayó que en el primer año de gobierno de Rocha Moya se careció de una estrategia integral para diagnosticar la magnitud del abandono escolar, del rezago en el aprendizaje y de las afectaciones socioemocional de los estudiantes. Todo ello, consecuencia de la pandemia que obligó a un cierre prolongado de escuelas.

“El tema educativo en Sinaloa no ha sido una prioridad para la actual administración, a pesar de las graves afectaciones ocasionadas por la contingencia sanitaria y el cierre de escuelas”, expone el análisis.

Mexicanos Primero destaca que las acciones para combatir las consecuencias de la pandemia en la comunidad escolar se implementaron de manera aislada y desarticulada.

“El primer informe del gobernador Rocha Moya confirma que el sistema educativo local carece de una estrategia integral y con visión a largo plazo para atender las necesidades más urgentes de niñas, niños, jóvenes y docentes” subraya el documento.

El análisis de MPS agrega que mientras la narrativa del informe destaca la necesidad de una educación inclusiva que atienda a los alumnos que más lo requieren, los hechos dicen otra cosa. Mientras a través del Programa La Escuela es Nuestra sólo se sostiene haber atendido 230 planteles, el extinto Programa Escuelas de Tiempo Completo llegó a atender a 1,036 y además brindaba servicio de alimentación y jornada ampliada.

La desaparición de este último programa, se llevó a cabo aún cuando “existía evidencia de que este había favorecido la inclusión al mejorar los niveles de aprendizaje, principalmente entre los estudiantes que enfrentaban mayores condiciones de pobreza”, indica el reporte.

Mexicanos Primero Sinaloa enfatiza que el Presupuesto de Egresos del Estado para el año 2023 es fundamental para empezar a redireccionar el rumbo hacia prioridades que urgentemente se necesitan atender en el sector educativo.

LAS OMISIONES DEL INFORME

  • Ausencia de estrategias con resultados concretos y medibles que permitan establecer si existe avance en el proceso de recuperación de aprendizajes académicos y socioemocionales, así como de combate al abandono escolar.
  • Falta de estrategia, comunicación y vinculación entre dependencias encargadas de atender las necesidades en la infraestructura educativa, SEPyC e ISIFE.
  • Carencia de un padrón público y de una plataforma para conocer el avance de obras y la programación de obras a realizar.
  • Ausencia de un padrón para conocer las escuelas beneficadas por el programa La Escuela es Nuestra.
  • Disminución del 0.9% en términos reales del presupuesto 2022 para el Programa de Atención Educativa de la Población Escolar Migrantes.
  • Disminución de recursos para el Programa de Expansión de la Educación Inicial, para Centros de Atención Infantil y SIPINNA.
  • Inexistencia de un sistema de información robusto que permita acceder a datos de cobertura, abandono y eficiencia terminal del sistema educativo estatal.
  • Indicios de opacidad en los procesos de ingreso, promoción, reconocimiento y cambios de adscripción de docentes.
  • Falta de protocolos para atender la violencia escolar.

ASF revela incumplimiento de metas en estrategia de regreso a clases del gobierno federal

En sintonía con las críticas manifestadas por Mexicanos Primero Sinaloa durante los últimos doce meses, la revisión que la Auditoría Superior de la Federación hizo a la Estrategia Nacional para el Regreso Seguro a las Escuelas de Educación Básica revela que no se cumplieron los objetivos y metas que se plantearon para su implementación.

El problema que se pretendía atender con esta estrategia fue la pérdida de aprendizajes de los alumnos de educación básica, como consecuencia del cierre de las escuelas por la pandemia del Covid-19 que afectó los ciclos escolares 2019-2020 y 2020-2021.

La ASF observó que para el inicio del ciclo escolar 2021-2022, la SEP no realizó el diagnóstico de las condiciones de la infraestructura de las escuelas de educación básica ni acreditó las causas sobre esa situación.

Se detalló que de 223 mil 855 escuelas de preescolar, primaria y secundaria, solo 113 mil 594 (51%) reportaron información sobre las condiciones sanitarias en el Sistema de Monitoreo a la autoridad educativa nacional.

De las escuelas que sí reportaron información, únicamente en 51 mil 019 (44.9%) escuelas se cumplieron las diez condiciones sanitarias establecidas en la Guía para el Regreso Responsable y Ordenado a las Escuelas, ciclo escolar 2021- 2022.

En tanto, “en 62 mil 575 (55.1%) escuelas no se garantizaron las condiciones sanitarias para el regreso a las clases presenciales”, detalla la auditoría.

De esta manera, se carece de información respecto al regreso a clases presenciales en el ciclo escolar 2021-2022 en las 110 mil 261 escuelas que no reportaron datos en el Sistema de Monitoreo de la SEP.      

En consecuencia, de los 23 millones 922 mil 995 alumnos de escuelas registrados al inicio del ciclo escolar, solo se tiene la certeza del regreso a clases 12 millones 748 mil 463, lo que representa el 53.3%.

Confirman retroceso en lectura y matemáticas

El órgano fiscalizador destaca que, al inicio del ciclo escolar 2021-2022, se aplicaron 578 mil 332 instrumentos de evaluación a 303 mil 198 estudiantes de primaria y 981 mil 278 evaluaciones a 545 mil 511 de secundaria, con los cuales se confirmó un retroceso en los niveles de aprendizaje en lectura y matemáticas.

“En primaria, conforme se avanza en los grados se observa la disminución de los niveles de aprendizaje logrados por los alumnos. En lectura, los alumnos muestran una disminución de los aprendizajes de 20.9 puntos porcentuales, al pasar de 70.6% en segundo grado a 49.7% en sexto; en tanto que, en matemáticas disminuyó en 16.7 puntos porcentuales, al pasar de 66.5% de aciertos en segundo grado a 49.8% en sexto. Los resultados muestran que la mayor disminución de los aprendizajes se ubicó en el quinto grado de este nivel educativo”, observa el análisis.

Durante el tránsito de primaria a secundaria se identificó que, en lectura, se redujo el porcentaje de aciertos en 6.7 puntos porcentuales, al pasar de 49.7% a 43.0% en el número de aciertos y de 49.8% a 48.0% en matemáticas, agrega.

Estos oficiales confirman las estimaciones de retrocesos en los niveles educativos para el estado de Sinaloa, que realizara Mexicanos Primero Sinaloa hace 20 meses atrás. Cabe destacar que, en dicha ocasión, la magnitud del daño se estimó en una década. (fuente: https://riodoce.mx/2021/03/16/por-pandemia-10-anos-perdidos-en-educacion-en-sinaloa-mexicanos-primero/)

Estrategia sin indicadores

Por otra parte, la Auditoría Superior de la Federación revela que no hubo una asignación presupuestal específica para la implementación de la Estrategia Nacional para el Regreso Seguro a las Escuelas de Educación Básica, ni se definieron indicadores estratégicos o de gestión, ya que su ejecución fue responsabilidad de los estados.

El órgano fiscalizador exhortó a la SEP a que con base en los resultados de la auditoría elabore y autorice lineamientos e instrumentos de planeación y apoyo que definan los mecanismos de coordinación con las autoridades educativas locales y las áreas de la secretaría, los tramos de responsabilidad, el presupuesto, y la definición de metas e indicadores para la apertura de las escuelas.

Que fortalezca los mecanismos de monitoreo para contar con información puntual y oportuna sobre las condiciones de infraestructura y sanitarias de las escuelas de educación básica; la conformación de comités técnicos escolares y consejos de participación social en educación; la cobertura total de la apertura de las escuelas de educación básica, y el regreso a clases presenciales de la totalidad de docentes y alumnos.

Y finalmente, que rinda cuentas sobre los resultados de la estrategia.

Estudio de la OCDE confirma importancia de atender la Primera Infancia

El aprendizaje en los primeros años tiene un impacto duradero en el desarrollo posterior de los niños, destaca la investigación

El nivel de atención que se tenga en el desarrollo del aprendizaje en los niños y niñas de cero a 5 años definirá en gran medida el éxito educativo posterior que tengan, revela el estudio Improving Early Equity: From Evidence to Action.

Dicho estudio lo desarrolló la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico en Inglaterra, Estados Unidos y Estonia, con la participación de niñas, niños, padres y maestros.

Entre los hallazgos de la investigación destaca que los primeros cinco años de la vida de un niño son de gran oportunidad, pero también de gran riesgo. En México, a diferencia de lo que indica el estudio, el periodo sobre el que trabaja la Estrategia Nacional de la Primera Infancia es de los 0 a los 6 años.

“El aprendizaje de los niños ocurre a un ritmo más rápido en la Primera Infancia que en cualquier otro momento de la vida. Los niños que tienen un desarrollo temprano pobre experimentan impactos duraderos posteriores”, revela.

Pobreza, el mayor factor de riesgo para el desarrollo

Crecer en un hogar de bajo nivel socioeconómico es el mayor factor de riesgo relacionado con el aprendizaje temprano de los niños, destaca el estudio.

“Los niños de 5 años de familias de bajo nivel socioeconómico están, en promedio, 12 meses por detrás de los niños de alto nivel socioeconómico en su desarrollo cognitivo”, detalla el informe.

Pero la brecha es aún mayor, hasta de 20 meses, en el desarrollo socioemocional, que es clave para permitir que los niños se adapten y tengan éxito en un entorno escolar, agrega.

“Estas habilidades permiten que los niños funcionen bien en grupos, se lleven bien con otros niños, regulen sus respuestas emocionales y mantengan la atención”, revela la investigación.

A eso se suma que los niños de hogares de bajo nivel socioeconómico tienen más probabilidades de experimentar otros factores de riesgo, como bajo peso al nacer y tener un idioma en el hogar diferente al de su centro o escuela de educación y cuidado de la primera infancia.

“Estos riesgos agravan el nivel de desventaja que experimentan los niños de bajo nivel socioeconómico, lo que hace que la ‘igualdad de condiciones’ sea una aspiración más desafiante”, indica.

Tomadores de decisiones pueden mejorar la equidad temprana

Debido a que los retrasos en el aprendizaje se vuelven más arraigados a medida que los niños avanzan en la escuela primaria, lograr la igualdad de condiciones para los más desfavorecidos requiere acciones a gran escala antes de que los niños lleguen a la escuela, destaca la OCDE

“Los líderes educativos y los formuladores de políticas pueden mejorar la equidad temprana a través de proporcionar a los niños acceso a la educación y atención de la primera infancia, tomar medidas para garantizar que la EAPI sea de alta calidad, poyar vínculos sólidos entre los profesores de EAPI y los padres y mejorar la calidad de los entornos de aprendizaje en el hogar de los niños”, sugiere.

A través de esas acciones, los niños de 5 años que están en desventaja pueden estar en igualdad de condiciones que los niños más favorecidos y con todas las posibilidades de alcanzar el éxito educativo, destaca.

Mexicanos Primero Sinaloa llama al gobierno de Sinaloa a continuar priorizando la atención a la Primera Infancia

En el primer año de la administración que encabeza Rubén Rocha ha logrado importantes avances. Los planes sectoriales permitirán fortalecer los marcos jurídicos, presupuestales y de coordinación institucional para la atención a niñas y niños entre 0 y 6 años.

Aunque en Sinaloa se han logrado avances en la agenda de Primera Infancia, es necesario que el gobierno de Rubén Rocha Moya cuente con un plan estratégico a mediano y largo plazo para atender a las niñas y niños de cero a seis años, expone Gustavo Rojas Ayala.

El director general de Mexicanos Primero Sinaloa indica que en este tema queda todavía un largo camino por recorrer, ya que al mirar el Plan Estatal de Desarrollo 2022-2027, la atención a este grupo social sólo es mencionado en seis ocasiones, de forma general y superficial.

“Afortunadamente, todo lo que se menciona en el PED 2022-27 en materia de Primera Infancia se incluye en la Estrategia Nacional de Atención a la Primera Infancia (ENAPI), que actualmente se implementa en Sinaloa”, destaca.

Sin embargo, la ENAPI no aparece en ninguna mención en el PED, lo que es un punto que corregir para que la Estrategia se consolide a largo plazo. “Se trata de avanzar en darle cada vez mayores certezas en los marcos jurídicos, presupuestales y de coordinación institucional”, expone.

“Una gran oportunidad para hacer esto será a través de los planes sectoriales, que aún están pendientes de publicar. La elaboración del plan sectorial educativo se vuelve un asunto de vital importancia, debido a que el Plan Estatal de Desarrollo no incluye una gran orientación respecto a la agenda de primera infancia en los niveles inicial y preescolar”, indica el director general de MPS.

“En Sinaloa hay 138 mil 403 niñas y niños menores de 3 tres años, de ellos, solo 8 mil 286 (6%) recibieron educación inicial escolarizada durante el ciclo escolar 2020-21. En cuanto al nivel preescolar, al ciclo 2020-2021 se registraron 107 mil 025 niñas y niños de 3 a 5 años en este nivel, lo que representa un 73% de cobertura, sin embargo, la cobertura en primer grado es de sólo 28.5% para el ciclo 2021-2022. Estos son grandes retos que deben abordarse con mucha estrategia”, detalla.

Avances en el Pacto por Primera Infancia

Daniel Rodríguez, investigador de MPS, destaca que en Sinaloa se han logrado avances en el Pacto por la Primera Infancia, como la implementación de la ENAPI, la instalación de los Sistemas de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA), la conformación de la Comisión de Primera Infancia y la integración del Grupo de Implementación Territorial (GIT).

Aclara que si bien son importantes los avances que se han logrado durante este primer año de gestión, falta trabajo por hacer por esta población que por mucho tiempo permaneció fuera de la agenda gubernamental.

Para esto, será fundamental que todas las acciones mencionadas sean implementadas adecuadamente, con indicadores de resultados medibles, que permitan garantizar a niñas y niños su derecho a un desarrollo integral, con la ambiciosa aspiración de que Sinaloa sea el mejor lugar para nacer, concluye.

CITA:

“La elaboración del plan sectorial educativo se vuelve un asunto de vital importancia”

PARA SABER

En Sinaloa solo 6% de los menores de 3 años recibieron educación escolarizada en el ciclo 2020-2021

Apenas 28% fue la cobertura en primer año de preescolar en el ciclo 2020-2021

Mexicanos Primero Sinaloa exhibe cuatro discrepancias en información sobre necesidades de infraestructura en las escuelas

El rezago en la infraestructura escolar es uno de los principales problemas que enfrenta el sistema educativo estatal en Sinaloa. Al no resolver de manera efectiva esta problemática, se perjudica enormemente el aprendizaje de los estudiantes y el bienestar de las familias en el estado. Sin embargo, según el análisis de Mexicanos Primero Sinaloa, la respuesta de las autoridades presenta múltiples inconsistencias, que deben ser corregidas.

A través de la revisión de datos públicos, la institución defensora del derecho a aprender encontró que los datos entregados por la Secretaría de Educación Pública y Cultura (SEPyC) y por el Instituto Sinaloense de la Infraestructura Física Educativa (ISIFE), muestran diferencias que dificultan la coordinación entre ambas dependencias y con ello, la solución de la problemática.

En el documento, obtenido mediante solicitud de acceso a la información con folio 250483200037922  respondido en el mes de mayo por la SEPyC se detalló que en Sinaloa había 2 mil 593 escuelas públicas del nivel básico que presentaban necesidades de rehabilitación. Esto representa al 48 por ciento de las escuelas en dicho nivel durante el ciclo 2021-2022. Es decir, una de cada dos escuelas en cada uno de los niveles de la educación básica en Sinaloa presentaba necesidades sin resolver.

Sin embargo, en la conferencia semanal del Gobernador Rocha Moya del día 03 de octubre se informó que existía un total de 3,988 inmuebles con necesidades. De esta manera, se genera una primera discrepancia entre la información entregada por SEPyC a Mexicanos Primero Sinaloa y la que esta misma dependencia entregó a través de medios de comunicación.

Una segunda discrepancia surge en torno a la atención a escuelas con problemas de alumbrado y acceso a la red eléctrica. Durante el mes de julio, el gobernador Rocha Moya planteó que se estarían atendiendo a 117 escuelas. Posteriormente, 19 de septiembre una nueva conferencia se dio a conocer que 156 escuelas serían rehabilitadas. Y finalmente el 03 de octubre la secretaria Graciela Domínguez informó que se estaría dando mantenimiento a 190 instituciones.

Las discrepancias presupuestales

Por otra parte, existe una tercera discrepancia en materia presupuestal. Durante el mes de mayo, la información entregada por SEPyC reportaba una inversión por un total de 39 millones 356 mil 390 pesos -de origen federal y estatal- para atender las necesidades de infraestructura de 377 escuelas. En tanto, el Presupuesto de Egresos 2022 de Sinaloa contemplaba 492 millones de pesos para el ISIFE, de los cuales $223,932,666 estarían etiquetados para obras en educación básica.

“Existe una diferencia notable entre los 224 millones de pesos aprobados en el Presupuesto de Egresos del estado para educación básica, los que debieran estar dirigidos a mejorar la infraestructura de las escuelas, y los 39 millones de pesos que se asignaron al plan de obra durante el mes de mayo”, señala MPS.

A pesar de esta diferencia, en semanas recientes se han anunciado como asignaciones extraordinarias nuevas inversiones de recursos, para atender, por ejemplo, necesidades en el tema eléctrico. Estas discrepancias dejan entrever la falta de un diagnóstico riguroso y de una información congruente y confiable para enfrentar este problema. “El aumento al presupuesto para mejorar las condiciones de las escuelas es fundamental. El primer paso, es partir observando que lo presupuestado se reciba y se ejecute de manera íntegra a favor de las necesidades en los planteles. Por lo mismo, no puede minimizarse el hecho de que la información que se presenta no resulte clara para la ciudadanía”, destaca Gustavo Rojas, director general de MPS.

Finalmente, una cuarta discrepancia proviene de la utilización de recursos del programa La Escuela es Nuestra. A pesar de que el gobernador Rocha Moya encabezó un evento para entregar recursos de este programa durante el mes de julio en la ciudad de Culiacán, al día de hoy ninguna de las dependencias consultadas por Mexicanos Primero Sinaloa cuenta con la base de datos de escuelas públicas de educación básica beneficiadas por dicho programa para el ejercicio fiscal 2022.

A nivel local, Mexicanos Primero Sinaloa realizó solicitudes de acceso a la información ante SEPyC y la Secretaria de Bienestar y Desarrollo Sustentable SEBIDES. Y a nivel federal ante la Secretaria de Bienestar y la Secretaría de Educación Pública (SEP) para obtener dicha información. Sin embargo, ninguna de las instancias pudo entregarla, señalando que dicho listado recién se actualizará el 31 de diciembre de 2022.

México, el país que menos invierte en educación de la primera infancia: OCDE

El estudio Education at a Glance 2022 detalla que México invierte poco más de 2 mil 800 dólares por niño o niña

El estudio Education at a Glance 2022, realizado por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) revela que México es el país que menos invierte en educación de la primera infancia.

Gustavo Rojas Ayala, director general de Mexicanos Primero Sinaloa, destaca que este informe de la OCDE señala que la escolarización entre 3 y 5 años es homogénea, pero hay mucha desigualdad en atención institucional a menores de tres años (educación inicial).

“En términos de inversión, México es el país que menos invierte por estudiante en educación para primera infancia. La última diapositiva revela la importancia que tiene para México la semana para la inversión en primera infancia que impulsan las organizaciones del Pacto por la Primera Infancia”, expone.

La OCDE destaca que la educación de la primera infancia de alta calidad es crucial para brindar a los estudiantes de todos los orígenes un comienzo equitativo en su educación.

México invierte en promedio poco más de 2 mil 800 dólares por niño o niña de este sector, mientras que Chile y España superan los 7 mil dólares, y Luxemburgo invierte casi 22 mil dólares al año.

El estudio indica que, en promedio, las tasas de matriculación de niños de 3 a 5 años aumentaron 8 puntos porcentuales entre 2005 y 2020, con aumentos especialmente grandes en muchos países con tasas bajas en 2005. Por el contrario, los niños menores de 3 años a menudo son cuidados en el hogar o en programas que no están clasificados como educación infantil. Sólo 27 % de los niños de este grupo de edad están matriculados en educación infantil en la OCDE.

Rojas Ayala expone también que el estudio de la OCDE se enfoca principalmente en el nivel terciario, donde destaca un aumento en tasas de graduación en casi todos los países, siendo Chile el que ofrece la prima salarial más alta por estudios profesionales.

El director general de MPS agrega que los docentes del nivel terciario presentan importantes diferencias en la forma en la que combinan (o no) docencia e investigación. Y también en la cantidad promedio de estudiantes que atienden.

En ese aspecto, el estudio de la OCDE señala que en México es donde un menor porcentaje de docentes (por debajo de 20%) combinan la instrucción con la investigación.

Rojas Ayala destaca que el informe marca disparidades importantes en el gasto por estudiante.

“Chile y México, entre los 5 que menos invierten en todos los niveles. Chile destaca cómo el segundo país que más proporción de su presupuesto educativo asigna a educación superior (después de USA)”, dice.

Agrega que a nivel global predomina la inversión pública en la educación primaria y secundaria. Chile y México se ubican entre los primeros cuatro países de mayor aporte privado en dichos niveles.

El estudio de la OCDE expone que en 2019 el gasto anual promedio por estudiante desde la educación primaria hasta la terciaria fue de alrededor de 12 mil dólares.

Sin embargo, este promedio oculta una amplia gama de gastos que oscilan desde 3 mil 600 dólares en México a 17 mil 500 dólares en Austria y Noruega, hasta 25 mil 400 en Luxemburgo.

El estudio completo Education at a Glance de la OCDE lo puedes consultar aquí: https://www.oecd.org/education/education-at-a-glance/

MPS, dispuesto a colaborar con SEPyC en propuesta de Escuelas de Tiempo Completo

propuesta de Escuelas de Tiempo completo mexicanos sinaloa

A través de un oficio dirigido a Graciela Domínguez Nava, Secretaría de Educación Pública y Cultura de Sinaloa, Mexicanos Primero Sinaloa manifestó su disposición a dialogar y colaborar con las autoridades estatales sobre una propuesta que restablezca el Programa Escuelas de Tiempo Completo y sus beneficios en favor de los derechos de miles de niños, niñas y adolescentes. 

Esto a raíz de que la titular de la SEPyC declarara en entrevista en un noticiero radiofónico estatal que el Programa Escuelas de Tiempo Completo ya no regresará a Sinaloa.

“Tal como hemos podido manifestar en nuestra primera reunión, Mexicanos Primero Sinaloa reconoce como prioritaria la defensa de los derechos integrales de niñas, niños y adolescentes. Para ello, insistiremos por las vías que resulten pertinentes a la hora de revertir y reparar afectaciones a los derechos de los que son titulares los estudiantes en Sinaloa”, destaca el documento firmado por Gustavo Rojas Ayala, director general de MPS.

“Siempre dispuestos a acompañar de manera colaborativa y cívica las acciones de autoridades y de la Secretaría a su cargo, aspirando a defender juntos el derecho a aprender de las niñas, niños y jóvenes en Sinaloa, quedamos atentos a conversar con usted sobre los detalles de una propuesta sobre los pasos siguientes al respecto de este tema”, agrega.

Rojas Ayala recuerda que Mexicanos Primero, a través de su brazo jurídico Aprender Primero, promovió un proceso judicial por la desaparición del Programa de Escuelas de Tiempo Completo (PETC).

En el juicio de amparo 979/2022, radicado ante el Juzgado Tercero de Distrito en Materia Administrativa de la Ciudad de México se aduce que las autoridades federales violaron el derecho a la educación y a la alimentación de millones de niñas, niños y adolescentes (NNA) al excluir a beneficiarias y beneficiarios de años anteriores de manera arbitraria, y al no garantizar los recursos que permitan que, en la práctica, las escuelas puedan tener horas adicionales de aprendizaje y alimentos. 

El representante de MPS añade que el 7 de septiembre se emitió la resolución interlocutoria que concede la suspensión definitiva del acto reclamado.

Una Juez federal ordenó a la SEP, Secretaría de Hacienda y demás encargadas de la aplicación del programa reclamado restaurar el servicio de Escuela de Tiempo Completo que se encontraba vigente previo a la emisión del acuerdo número 08/04/22 por el que se modifican las Reglas de Operación del Programa La Escuela es Nuestra para el ejercicio fiscal 2022., emitidas mediante diverso número 05/02/22, publicado el 28 de abril de 2022 en el Diario Oficial de la Federación.

El fallo expresa que las autoridades deberán adoptar las medidas que se estimen pertinentes a fin de que se sigan otorgando los mismos beneficios que se encontraban previstos en el PETC, incluyendo los ajustes presupuestarios que se estimen convenientes para ese fin.

Y agrega que en caso de existir alguna imposibilidad para lo anterior, deberán adoptar las medidas conducentes para que, con la aplicación de las “Reglas de Operación del Programa La Escuela es Nuestra para el ejercicio fiscal 2022”, se contemplen los mismos derechos ybeneficios prestacionales de servicio público educativo contenido en aquel sistema de la “Escuela de tiempo completo”, y no solo de apoyo económico (prestacional). Situación que no impide, incluso, la subsistencia de ambos servicios, tanto de la “Escuela de tiempo completo”, como de la “Escuela es nuestra”.

Mexicanos Primero Sinaloa destaca que el órgano jurisdiccional llegó a esta determinación tomando en cuenta que las autoridades violaron los principios de interés superior de la niñez y de progresividad respecto de los derechos de las NNA, debido a que programa ETC otorgaba beneficios que garantizaban los derechos a la educación y a la alimentación de una forma que ya no es posible ejercer a cabalidad a través del programa LEEN, pues obliga a las comunidades escolares a optar entre la atención a temas de infraestructura o la extensión del horario y la alimentación, si se siguen las Reglas de Operación vigentes.

Además, el fallo tiene relevancia desde un enfoque de género, pues la Jueza reconoció que se afectó desproporcionadamente a las mujeres madres de familia, quienes dependían de las ETC para tener un espacio seguro para sus hijas e hijos, mermando “la posibilidad de que desarrollen de manera efectiva sus proyectos de vida y la posibilidad de una estabilidad laboral que tiene impacto en su economía”.

Cabe destacar que el programa ETC en su punto más alto de cobertura beneficiaba a cerca de 27 mil escuelas y a 3.6 millones de NNA en México y a mil 036 escuelas y 128 mil 133 estudiantes de Sinaloa, quienes recibían horas adicionales de aprendizaje y servicio de alimentación.

Adoptar todas las medidas para restaurar programa Escuelas de Tiempo Completo, ordena Jueza

mexicanos primero sinaloa

En su punto más alto, este programa atendía a mil 036 escuelas y 128 mil 133 alumnos en Sinaloa, mientras que en todo México eran 27 mil escuelas y 3.6 millones de niñas, niños y adolescentes, destaca Mexicanos Primero

A adoptar todas las medidas que sean pertinentes para restaurar todos los beneficios que estaban previstos en el programa Escuelas de Tiempo Completo, ordenó a las autoridades la Jueza Tercera de Distrito en Materia Administrativa de la Ciudad de México.

Este fallo se deriva de una demanda de amparo presentada por Aprender México, brazo jurídico de Mexicanos Primero, acompañados por el despacho Aguilar Barroso Abogados.

“(Se ordena) adoptar todas las medidas que se estimen pertinentes a fin de que se sigan otorgando los mismos beneficios que se encontraban previstos en aquella (ETC), incluyendo los ajustes presupuestarios que se estimen convenientes para ese fin”, sentenció.

En su punto de mayor cobertura, el ciclo escolar 2019-2020, el programa Escuela de Tiempo Completo atendía en Sinaloa a mil 036 escuelas, de las cuales en mil 023 se otorgaba a los estudiantes el servicio de alimentación. En total se beneficiaban aproximadamente 128 mil 133 estudiantes, 5 mil 656 docentes y mil 036 directivos.

A nivel nacional este programa llegaba a 27 mil escuelas, en beneficio de 3.6 millones de niños, niñas y adolescentes.

La Jueza determinó que las autoridades violaron el principio de progresividad en los derechos a la educación y a la alimentación de las NNA, además del interés superior de la niñez, ya que las Escuelas de Tiempo Completo otorgaban beneficios que garantizaban el ejercicio de estos derechos, los cuales ya no son posibles de obtener a través del programa La Escuela es Nuestra, que es hacia donde se trasladaron los objetivos del PETC.

La Jueza aclara en su fallo que en el supuesto caso que no sea posible la restauración de las Escuelas de Tiempo Completo, las autoridades están obligadas a modificar el programa La Escuela es Nuestra 2022 de tal manera que contemplen los mismos derechos y beneficios que tenía el primero.

Sobre la determinación de la Jueza federal, Mexicanos Primero indicó que asumieron esta lucha por los derechos a la educación y a la alimentación de las niñas, niños y adolescentes como un compromiso indeclinable.

“La lucha jurídica que seguimos avanzando no es un capricho ni un sinsentido que solo pretenda confrontar a las autoridades, sino apoyarlas, como intentamos en reuniones específicas con las y los funcionarios de la SEP, entregando a la Secretaria en forma oficial un diseño alternativo, y apelando en reuniones públicas con las y los legisladores de la Mesa de Trabajo que se estableció para tal efecto”, destacó el organismo de la sociedad civil.

Agregó que en esta lucha han contribuido muchos otros activistas con conferencias, quejas ante la CNDH y litigios paralelos, porque se trata de un esfuerzo social cuya guía única es la defensa de los derechos de NNA que siguen siendo violentados.

“No podemos permitir que la simulación, disfrazada de buenas intenciones, termine por extinguir, en los hechos, un servicio que se ha vuelto crítico para hacer justicia a las comunidades escolares, y apuntalar a las y los estudiantes que más lo necesitan”, destacó.

Mexicanos Primero exhortó a la SEP a no comportarse como enemiga y la Secretaría de Hacienda a responder en forma veloz y efectiva a un cumplimiento honesto, y reajustar el modo de gastar el dinero.

“Alimento, y no cemento, es lo que ahora se necesita; tiempo adicional para recuperar el equilibrio socioemocional y para remontar la pérdida de aprendizajes es la mejor política pública siempre, pero especialmente en esta coyuntura”, subrayó.

Por su parte, Gustavo Rojas Ayala, director general de Mexicanos Primero Sinaloa, lamentó que la SEP ya haya manifestado su voluntad de apelar al fallo de la justicia federal que la obliga a restituir el programa de Escuelas de Tiempo Completo.

“Lo hizo con la premura que le ha faltado para atender a la gran crisis causada por la pandemia. En su argumentación se trasluce la identidad que la dependencia ha demostrado, independiente del funcionario titular de turno: voluntad sobre razón, retorica sobre realidad”, manifestó.

Aclaró que el programa La Escuela es Nuestra no representa una continuidad de Escuelas de Tiempo Completo y mezclar ambos es un error.

“La razón más relevante es que la entrega directa de una sola bolsa de recursos a las familias las pone en un predicamento, pues las obliga a tomar la decisión de optar por la jornada extendida y la alimentación o por atender temas de infraestructura. Esto no debería ser así. Una cosa no debiera implicar renunciar a la otra. La garantía de derechos sociales, como el derecho a aprender debiera siempre ser progresiva, nunca regresiva. Avanzar en la dirección contraria es un despojo”, señaló.

Rojas Ayala aseguró que la alternativa más conveniente para el derecho a aprender es mantener programas para atender a temas de infraestructura y a la extensión de la jornada escolar en una sana y funcional separación.

PARA SABER

El programa Escuelas de Tiempo Completo alcanzó su mayor cobertura en el ciclo escolar 2019-2020 en Sinaloa

En ese ciclo había mil 036 escuelas en el PETC, beneficiando a 128 mil 133 alumnos, 5 mil 656 docentes y mil 036 directivos. 

En mil 023 escuelas se brindaba a los estudiantes el servicio de alimentación, de las cuales eran 119 de preescolar, 808 primarias, 90 secundarias y 6 educación especial.