Programa llegó a beneficiar a 128,133 alumnos en Sinaloa en 1,036 escuelas

Con la publicación de las Reglas de Operación en el Diario Oficial de la Federación (DOF) se falla al compromiso del gobierno federal de perseguir los objetivos del Programa de Escuelas de Tiempo Completo (PETC) a través del programa La Escuela es Nuestra (LEEN) y se confirma su desaparición definitiva.

Con ello, se quitará a niñas, niños y jóvenes (NNJ) la oportunidad de tener una jornada escolar de mayor duración y de recibir servicios de alimentación. Esto afectará a 3.6 millones de estudiantes en el país. En Sinaloa, el PETC llegó a beneficiar a 128,133 alumnos en 1,036 escuelas.

Esta situación, también afecta los intereses de miles de maestras, maestros y directivos, quienes recibían apoyos económicos como compensaciones salariales por las jornadas ampliadas. En Sinaloa, llegaron a ser beneficiados 5,656 docentes y 1,036 directivos.

En el contexto de regreso a clases presenciales, la continuidad de las prestaciones del programa de escuelas de tiempo completo podría haber sido unvehículo eficaz para revertir la desnutrición y malnutrición, así como la recuperación de aprendizajes académicos y la salud socioemocional de NNA.

Sin embargo, el gobierno federal ha decidido hacer de las mejoras en infraestructura escolar la única prioridad. De esta manera, el programa La Escuela es Nuestra no incluirá ningún enfoque específico que priorice la atención a los problemas que han obstaculizado o, incluso, imposibilitado un regreso a las aulas pleno.

Uno de los retos más grandes que históricamente ha enfrentado el sistema educativo mexicano es el reducir las diferencias en aprendizajes entre estudiantes pobres y no pobres. Esta es una tarea pendiente para alcanzar mayores niveles de equidad y de justicia social.

Existe evidencia que el Programa de Escuelas de Tiempo Completo contribuía a lograr este objetivo de mejorar los aprendizajes de los alumnos, especialmente aquellos en localidades de alta y muy alta marginación

Por ejemplo, un estudio del Banco Mundial publicado en 2018, utiliza las pruebas  estandarizadas ENLACE y PLANEA para comparar la evolución de niveles de aprendizajes (2007-2016) en escuelas que participaron en el PETC contra la evolución en escuelas similares pero que no participan en el programa.

Los resultados muestran que Escuelas de Tiempo Completo redujo la cantidad de alumnos en los niveles más bajos de la prueba estandarizada y aumentó la proporción de alumnos que están en los niveles más altos.

De acuerdo con los resultados de PLANEA 2015 para matemáticas, el 60% de los alumnos que terminaban la primaria lo hacían en el nivel I (insuficiente) y sólo 7% en el nivel IV (excelente). El PETC redujo la proporción de alumnos en insuficiente y aumentó la proporción de alumnos en excelente y el efecto fue mayor entre escuelas de alta o muy alta marginación. 

A pesar de estos beneficios del programa  y otros como el combate al abandono escolar y el apoyo a las madres que trabajan, la SEP ha decidido eliminar componentes del programa de escuelas de tiempo completo del programa La Escuela es Nuestra sin entregar como respaldo ningún tipo de evidencia, consulta o alternativa.

Estos hechos tienen lugar justo en medio de la mayor crisis educativa de la que se tenga registro. Invertir los recursos necesarios para permitir a todas las escuelas contar con las condiciones de infraestructura necesarias para reabrir sus puertas no debiera obligar a estudiantes, familias y docentes a perder las oportunidades de aprendizaje y desarrollo integral que brinda una jornada escolar más larga en la que además se puede recibir alimentación.

El Poder Judicial de la Federación ya declaró mediante una sentencia que se está afectando el derecho de estudiantes. Por lo tanto, desde el brazo jurídico de Mexicanos Primero se continuará buscando revertir esta medida mediante la vía legal. Finalmente, hacemos un llamado al repudio más severo y extendido de esta injusta decisión y a las comunidades escolares para que se unan en la exigencia y lucha a favor de los derechos de niñas, niños y jóvenes en Sinaloa y México.  

La apertura de las escuelas, incluso, sin una estrategia para atender las emociones y promover la salud mental, redujo los indicios de depresión y ansiedad, de acuerdo con el estudio Equidad y Regreso, de Mexicanos Primero.

La investigación arrojó que, para el grupo de edad de 10 y 11 años, la depresión disminuyó de 14.5% a 9.1%, mientras que para el grupo de 12 a 15 años de 21.6% a 14%.

Respecto a los resultados de ansiedad, se encontró que los estudiantes de 10 a 15 años presentan mayor ansiedad generalizada y ansiedad por separación que las mujeres, sin embargo, preocupa que la ansiedad generalizada está presente en 20 de cada 100 hombres y 15 de cada 100 mujeres.

Sobre la ansiedad por separación se percibió una ligera disminución en hombres, pasando de 62.8% a 59.6% y una ligera alza en mujeres, de 48.7% a 49.6%.

“Los datos muestran cierta esperanza, pero no podemos conformarnos con ella, pues se encontró que los estudiantes de nivel primaria disminuyeron en mayor medida los indicios de depresión, en comparación con los estudiantes de secundaria”, expresó Carlos González, investigador en Mexicanos Primero.

“En primaria bajó de 19.1% a 10.3%, mientras que en secundaria se redujo de 18% a 14.8%. Lo anterior indica que la apertura de las escuelas ha generado más beneficios para la población más pequeña que asiste a la escuela, especialmente en nivel primaria».

Mexicanos Primero observó que la pandemia obliga a poner la atención en los estudiantes, escucharlos activamente, jugar, aprender y compartir nuevas experiencias; pero las herramientas aisladas y los esfuerzos poco sistemáticos de la Secretaría de Educación Pública, ampliarán la brecha en la educación socioemocional.

La organización sin fines de lucro propuso anteriormente a la autoridad un 5x5x5 para cada estudiante, es decir, 5 horas de clase, 5 días a la semana y con 5 condiciones imprescindibles: agua, ventilación, apoyo socioemocional, refuerzo para el aprendizaje y participación de la comunidad.

Ahora con los datos mostrados se propone a la autoridad que, como parte de este regreso a las aulas se atienda la salud socioemocional de las y los estudiantes con al menos cinco políticas que garanticen el bienestar socioemocional:

 Propuesta de cinco políticas que garanticen el bienestar socioemocional

1.        Cuidar las emociones de maestras y maestros y poner en marcha modelos de atención socioemocional flexibles y adaptados al contexto; centrarse en las habilidades que les permitan detectar y acompañar casos leves y canalizar casos graves, con la formación y acompañamiento adecuados.

2.        Concretar alianzas con instancias de protección a NNJ para canalizar casos graves, estableciendo un sistema de alerta para apoyar a familias y estudiantes cuando haya señales de depresión, ansiedad o enojo desmedido.

3.        Implementar el currículum de forma que los temas socioemocionales no se limiten a una materia con tiempos acotados, sino que estén presentes transversalmente en toda la convivencia escolar, tanto en los tiempos de aula como en los recesos, y que incluya talleres permanentes para estudiantes y docentes.

4.        Generar estrategias conjuntas con la participación de toda la comunidad para que se fortalezca la atención socioemocional, siempre adaptada al contexto.

5.        Impulsar una auténtica política de participación; que ellas y ellos puedan expresar cómo se sienten y que esto impacte en las decisiones de política pública que se tomen a nivel estatal y nacional.

Urgente y necesario, así calificaron maestras y maestros el regreso a clases presenciales, tras el impacto negativo en el aprendizaje de niñas y niños como consecuencia del prolongado cierre escolar, que en Sinaloa casi alcanza los 2 años.

Mexicanos Primero Sinaloa consultó a docentes de distintas comunidades sobre lo que observaron en el desarrollo de sus estudiantes durante las clases a distancia.

Así como también los resultados del regreso a las aulas que primero se dio con la implementación de los Centros Comunitarios de Aprendizaje y después con el inicio del periodo escolar 2021-2022 en septiembre, que fue interrumpido en enero como consecuencia del repunte de contagios de la variante ómicron del covid-19.

“Respecto al regreso a clases presenciales es un tema muy controversial, pero en opinión mía y también hablo por mis compañeros, es urgente”, dijo Jesús Oswaldo Álvarez Achoy, director y profesor de la primaria Ramón López Velarde, de la comunidad del Varejonal, en Culiacán.

“Es urgente y es muy necesario porque si anteriormente de la pandemia teníamos niños en rezago y con problemas de aprendizaje y estaban un poquito atrasados, ahora con la pandemia están mucho más atrasados”.

María Isabel Bernal Zamora, maestra de apoyo de la USAER 201, en la primaria Aquiles Serdán, en La Palmita, también en Culiacán, explicó que las niñas y niños no solamente aprenden por lo que el maestro enseña en el salón de clases, sino que la escuela es un ecosistema de aprendizaje continuo que se da en la convivencia escolar.

“Es muy importante que los niños asistan a clases porque nunca va a ser la misma trabajar a distancia a trabajar de manera presencial, no aprenden igual”, expuso.

“En la escuela, un niño puede aprender de un compañero, de otro amiguito, de su maestro, de todo lo que trabajan en conjunto dentro del aula o fuera, entonces si hay muchos padres de familia que todavía no envían a sus hijos a las escuelas por miedo, entonces, yo sí les diría que los mandaran; claro, con todas las medidas recomendadas, como cubrebocas, gel antibacterial, pero que sí se animaran porque nunca va a ser igual el trabajo a distancia a presencial”

Ante la disposición del Gobierno de Sinaloa, a través de la Secretaría de Educación Pública y Cultura, de reabrir las escuelas, el 2 de febrero, Mexicanos Primero Sinaloa calificó como correcta esta disposición, y propuso 8 acciones para elaborar el plan integral para regresar a las aulas, que puedes consultar aquí.

Los problemas de conectividad fue uno de los obstáculos más frecuentes con las clases a distancia que afectaron el aprendizaje de niñas y niños, provocando en algunos casos, el abandono escolar, como comentó el maestro Óscar Tiznado González, docente de Artes Plásticas y Música en los niveles preescolar y primaria del Centro Educacional Los Tréboles.

“Muchos de ellos (abandonaron) porque no pudieron conectarse, vincularse, entrelazarse en las clases virtuales, dejando, abandonando”, compartió. “Otros varios no volvieron porque los trabajos de cada padre cerraron y los dejaron sin posibilidades económicas de sobrevivencia. No se sintieron en condiciones de presentarse ante sus compañeros y docentes, no contaban con la seguridad de haber podido participar en todas las actividades virtuales por las que transitaron sus compañeros, como así también, el haber vivido necesidades básicas insatisfechas”.

Toda la información fue sistematizada en el reporte Testimonios del regreso, que puede consultar aquí, y en la serie de videos Historias del regreso, disponibles en este enlace.

La determinación de regresar a las escuelas es difícil, pero es la única forma de evitar una catástrofe educativa y social. El Gobierno del Estado tomó la decisión correcta al anunciar la apertura de los planteles. Sin embargo, lograr el objetivo de que todas las escuelas vuelvan a recibir a todos los estudiantes requiere un esfuerzo mucho mayor.

Por ello, Mexicanos Primero Sinaloa hace un llamado a la Secretaría de Educación Pública y Cultura (SEPyC) para que lidere la creación de un plan integral de regreso seguro a las escuelas.

Desde Mexicanos Primero Sinaloa manifestamos nuestra total disposición a colaborar con la SEPyC en el proceso de creación de este plan, haciendo de conocimiento público ocho propuestas surgidas desde la evidencia que emana de la investigación y el análisis realizado por nuestra institución durante los últimos 20 meses.

De esta manera, proponemos a la SEPyC las siguientes acciones:

 1) Generar un plan de verificación y certificación del estado de infraestructura de todos los planteles en el estado. Esta inspección deberá permitir informar a cada comunidad escolar respecto a si cumple o no con las condiciones mínimas para un regreso seguro a cada plantel. Algunas de estas condiciones mínimas son: disponibilidad de agua potable, sanitarios y lavamanos, contar con ventilación al interior de salones y tener acceso al suministro de energía eléctrica.

2) Coordinar con ISIFE la elaboración de un plan de acción que detalle el uso que se dará a los recursos estatales etiquetados para infraestructura escolar, señalando cómo éstos complementarán el recurso asignado al programa la Escuela Es Nuestra

3) Garantizar que todas las escuelas que estén en condiciones y decidan abrir cuenten con insumos y materiales necesarios para llevar a cabo las acciones de limpieza e higiene personal requeridas para cumplir los protocolos sanitarios. Estos insumos son: jabón, alcohol gel y cubrebocas KN-95 o similares que cumplan con las especificaciones de salud.

4)  Dotar a las escuelas de información y mecanismos para analizar la decisión de regresar a clases presenciales.  Para ello se puede tomar como referencia los informes APA facilitados por la SEPyC a las comunidades escolares durante el año 2021 (ver página 19, reporte Centros Comunitarios de Aprendizaje en Sinaloa https://mexicanosprimerosinaloa.org/wp-content/uploads/2021/08/Reporte-CCA-2021.pdf) Y también se puede recurrir a la información respecto a más de 3 mil 600 escuelas en Sinaloa que Mexicanos Primero pone a disposición de la autoridad educativa estatal mediante el Índice de Regreso Escolar (https://www.mexicanosprimero.org/regreso/indice)

5) Desarrollar y poner en marcha un plan de acompañamiento a directoras y directores de escuela, que incorpore apoyos tanto para realizar un adecuado monitoreo de la situación de salud, como para velar por un adecuado apoyo académico y socioemocional a los estudiantes.  

6) Desarrollar y poner en marcha un plan de asistencia pedagógica para docentes que incluya materiales y lineamientos pedagógicos que permitan diagnosticar y adaptar la enseñanza a las necesidades académicas y socioemocionales de los estudiantes.

7) Gestionar convenios de colaboración con las instituciones de formación inicial de maestros en el estado para que estudiantes de últimos años puedan colaborar como tutores en escuelas funcionando con modalidad híbrida, a cambio de la liberación de su servicio social y prácticas profesionales.

8) Convocar a instituciones académicas, representantes de familias y de la sociedad civil a una mesa de trabajo que sesione quincenalmente con el objetivo de conocer los retos y avances del proceso de regreso a las escuelas. En esta línea, proponemos reactivar de manera urgente el trabajo del Consejo Estatal de Participación Escolar en la Educación.  Esta mesa deberá contar con representantes del sector salud para la provisión de información respecto a niveles de contagio.

A partir de estas propuestas, buscamos aportar al éxito del proceso de gradual a las aulas. Buscando siempre la defensa del derecho a aprender de niñas, niños y jóvenes, puesto en riesgo por los prolongados cierres escolares surgidos a raíz de la pandemia.

Desde Mexicanos Primero Sinaloa consideramos oportuno conocer las voces y experiencias de los docentes, directivos y figuras educativas que poco a poco se sumaron al regreso a clases después de cerca de año y medio de escuelas cerradas.

Con estos testimonios buscamos motivar y activar a la sociedad para defender el derecho a aprender de niñas, niños y jóvenes. Estamos convencidos de que estos testimonios del regreso deben ser escuchados, atendidos y servir como un insumo que muestra que volver a la presencialidad es posible. La autoridad educativa, las familias y la sociedad en general son parte de la solución, por lo tanto, es urgente sumarnos para que, de una vez por todas, las escuelas dejen de ser las últimas en abrir y las primeras en cerrar.

Por ello, invitamos a distintos actores educativos en el estado a compartirnos sus testimonios y vivencias respecto al regreso a clases presenciales, con lo que realizamos una compilación de 18 experiencias en “Testimonios del regreso”, un documento en el que maestras y maestros plasman el gusto y la inspiración que tienen por ayudar a sus estudiantes y en el que se retratan las condiciones, los retos y las emociones que viven las comunidades escolares a los ojos de sus protagonistas.

Los contextos escolares son distintos

La evidencia levantada sobre el periodo de educación a distancia nos muestra que no estar en la escuela discrimina y excluye. Y también hemos comprobado que las diferencias en las condiciones de infraestructura de las escuelas no dan la misma oportunidad de reabrir de manera segura. Por ello, tal como lo señalamos y documentamos en la investigación sobre Centros Comunitarios de Aprendizaje (CCA), es importante que cada comunidad escolar pueda tomar las decisiones que resultan más adecuadas para sus características y para las necesidades de sus estudiantes.

Desde Mexicanos Primero Sinaloa creemos que los beneficios y también los retos de regresar a las clases presenciales deben ser conocidos por toda la sociedad para empujar juntos un regreso gradual que garantice el derecho a aprender de todas y todos. En estos testimonios podemos leer que los docentes tuvieron una mezcla de emociones. Por un lado, aseguran haber sentido incertidumbre, preocupación, temor, miedo y nerviosismo por regresar a las escuelas debido a los riesgos de la pandemia.

Sin embargo, la alegría que les brindó volver a ver a sus estudiantes y ayudarlos directamente conociendo todas las carencias y dificultades que enfrentaron en las clases a distancia fue una gran motivación. Algunos de ellos también dijeron sentirse emocionados al ver nuevamente a sus compañeros docentes y regresar a la dinámica escolar la cual, aseguran, ya era una necesidad.

Esperamos que estas experiencias, así como también el camino trazado por los Centros Comunitarios de Aprendizaje, sirva para demostrar que regresar a la escuela de manera gradual y ordenada es posible. Y que como sociedad podamos ser corresponsables en exigir y participar de un regreso a la escuela que nos permita recuperar los aprendizajes y revertir los efectos socioemocionales negativos causados a niñas, niños y jóvenes a causa de los confinamientos.

Puedes descargar el documento de «Testimonios del regreso» aquí: https://mexicanosprimerosinaloa.org/wp-content/uploads/2022/01/Testimonios-del-regreso-2021-1.pdf

Con el fin de evitar el agravamiento de problemas como el abandono escolar y la pérdida de aprendizajes, la institución defensora del derecho a aprender propone un regreso gradual y escalonado a partir del modelo de Centros Comunitarios de Aprendizaje, implementado en la entidad durante el año 2021.

En dos meses se cumplirán dos años desde que la SEP anunciara el primer cierre de escuelas producto de la pandemia por Covid-19. Durante este periodo se han generado lamentables consecuencias tales como mayor abandono escolar y pérdidas de aprendizaje. A pesar del esfuerzo sostenido de docentes y familias, las carencias estructurales como la falta de medios tecnológicos y conectividad, hacen de la educación a distancia una alternativa discriminatoria para un amplio porcentaje de la población.

Por ello, Mexicanos Primero Sinaloa llama al gobierno del estado a organizar cuanto antes un regreso gradual, escalonado y seguro a las escuelas, es decir, ni todas cerradas ni todas abiertas. Durante el 2021, Sinaloa demostró que era posible ofrecer una alternativa presencial para los estudiantes que más lo necesitaban a través de los Centros Comunitarios de Aprendizaje (CCA). Hoy, el estado puede basarse en dicha experiencia para comenzar un regreso fundamental para la garantía del derecho a aprender.

Funcionando como Centro Comunitario de Aprendizaje, una escuela tiene la oportunidad de decidir de manera voluntaria y democrática, reanudar la atención presencial para los estudiantes que enfrentan mayores riesgos de abandono y rezago académico. Respetando condiciones como el límite de estudiantes por salón y siguiendo los protocolos establecidos por el sector salud, tales como distanciamiento, ventilación, lavado de manos frecuente y uso permanente de cubrebocas. Esta estrategia demostró ser un buen camino para reabrir las escuelas.

Con una jornada de extensión reducida, los Centros Comunitarios de Aprendizaje permitirán a docentes y directivos dispuestos a regresar a sus escuelas, atender las necesidades específicas de sus estudiantes. Esto, tanto en lo respectivo a los aprendizajes académicos como en la cuestión socioemocional. Asimismo, se puede impulsar el regreso a la actividad presencial en aquellos planteles ubicados en comunidades alejadas de los principales centros urbanos, que tienen menos acceso a la conectividad y que cuenten con menor cantidad de estudiantes. Con ello, se permite que las regiones menos afectadas por altos niveles de transmisión del virus puedan volver a ofrecer un apoyo fundamental para niñas, niños y jóvenes que no pueden optar a la educación a distancia.

Regresar a la interacción de manera presencial es un paso importante para combatir las consecuencias negativas de los cierres escolares en el aprendizaje académico de los estudiantes. Aunque aún no existe información oficial de este retroceso educativo, datos de Mexicanos Primero confirman una importante caída en los niveles de aprendizajes en estudiantes entre 10 y 15 años. Este fenómeno, repetido en muchos otros países del mundo, es lo que lleva a instituciones como UNESCO a pedir que ya no se lleven a cabo más cierres de escuelas.

Por otra parte, el regreso a las escuelas ofrece importantes beneficios en lo socioemocional. La investigación, Regreso, escuela y esperanza: experiencia en los centros comunitarios de aprendizaje, realizada en el estado, muestra que docentes y directivos que participaron de los CCA demostraron un profundo sentido de gratitud por poder ayudar a sus estudiantes a recobrar la alegría de ver a sus compañeros y de poder romper el confinamiento. Además, valoraron poder atender de manera directa las grandes deficiencias que las clases a distancia dejaron en los niveles de aprendizaje de sus estudiantes.

Por todo lo anterior, Mexicanos Primero Sinaloa refuerza su llamado a no postergar innecesariamente un regreso gradual a las escuelas. Y manifiesta su total disposición a colaborar con el gobierno del estado en la organización de los esfuerzos que permitan a niñas, niños y jóvenes en el estado ver restituido su derecho a aprender.

Sin datos oficiales respecto a las consecuencias del prolongado cierre escolar por la pandemia y sin una perspectiva clara de la magnitud del problema del abandono escolar, será muy difícil diseñar e implementar estrategias que permitan combatir las afectaciones a niñas, niños y jóvenes.

Por lo tanto, durante el 2022 la autoridad educativa local deberá ir más allá de sólo gestionar un regreso responsable, gradual y seguro a las aulas. Este también debe ser el año en el que se diseñen e implementen planes específicos para reparar las consecuencias negativas de los cierres escolares en las vidas de los estudiantes.

Por ello, Mexicanos Primero Sinaloa hace un llamado a poner fin a la “ceguera” de información y evidencia estratégica que hoy padece el sistema educativo estatal.

Aunque el 2021 fue un año marcado por de inicio a fin por la pandemia, la apertura de escuelas como Centros Comunitarios de Aprendizajes (CCA) brindó una alternativa para quienes fueron excluidos de la educación a distancia. Y también, demostró que era posible retomar la presencia en las aulas sin arriesgar agravamientos en la situación de la pandemia.

Pero por desgracia para este 2022 se ha iniciado ya con el anuncio de dos semanas de cierres escolares debido a la nueva ola de contagios del Covid-19.

Durante gran parte del 2021, Mexicanos Primero Sinaloa señaló que, aunque no sean visibles, las consecuencias de estos cierres acompañarán a toda una generación a lo largo de sus vidas y revertirlas llevará años.

Por ello, esta organización de la sociedad civil considera urgente y necesario que la autoridad federal y la autoridad educativa local gestionen los planes y recursos necesarios para permitir la reincorporación gradual de todas las escuelas en el estado a las clases presenciales.

Según el análisis del presupuesto aprobado para el 2022 realizado por Mexicanos Primero Sinaloa, rubros como atención a la infraestructura o programas focalizados a poblaciones marginadas como niños migrantes, tendrán que funcionar con montos menores al año anterior.

Debido a estas limitaciones financieras, lograr el objetivo de un regreso sano y seguro a las escuelas dependerá de una gran capacidad de planificación, coordinación y trabajo colectivo. Y de tomar como base la experiencia vivida en Sinaloa con los Centros Comunitarios de Aprendizaje.

A pesar de un aumento en lo aprobado para el sector educativo, la inflación genera un retroceso en el gasto de casi 496 millones de pesos. Primera Infancia, formación docente e infraestructura entre los rubros más afectados.

Redacción MPS

Como un presupuesto insuficiente y regresivo, catalogó el director general de Mexicanos Primero Sinaloa, Gustavo Rojas Ayala, el presupuesto aprobado para el año 2022 en materia educativa. A pesar de que el monto aprobado para el próximo año es casi mil quinientos millones de pesos más alto que el 2021, la inflación más alta en dos décadas genera un retroceso real de casi 496 millones de pesos.

Por ello, el director realizó un llamado a la Secretaría de Educación Pública y Cultura para “velar por un gasto eficaz y transparente, que evite en todos los niveles cualquier desperdicio de recursos en gastos ineficaces o improcedentes, pues esa será la única forma de garantizar el derecho a aprender de todas y de todos con un presupuesto que se achica”.

El análisis presupuestal realizado por la institución defensora del derecho a aprender permite conocer con detalle los efectos de estas disminuciones de presupuesto producto de la inflación en distintos niveles y dimensiones.

Por ejemplo, en la inversión destinada a primera infancia, tema central para el gobierno al ser el gobernador Rocha firmante de los compromisos del Pacto por la Primera Infancia, el Sistema Estatal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA), sufrirá una reducción real de 14.9% en su presupuesto.

Similar situación a la de los Centros de Atención Infantil (CAI Federal), que tendrán un recorte real de 10.8 millones de pesos menos que en 2021 (-8.27%) y al descenso en el recurso para Servicios de Guarderías a Madres trabajadoras, que presenta un recorte real de 1.57%, equivalente a 2.3 millones de pesos.

Posteriormente, en formación inicial docente, la escuela formadora de maestros más afectada fue la Universidad Pedagógica del Estado de Sinaloa, que disminuye el recurso disponible para 2022 en 3.62% en términos reales, es decir, más de 5 millones de pesos.

Y en formación continua docente, el Programa de Desarrollo Profesional Docente (PRODEP), a pesar de duplicar el recurso disponible alcanzando dos millones cien mil pesos, dicho programa sólo llega a ser la cuarta parte de lo que fue en 2020, alcanzando la magra cifra de sólo 76.4 pesos al año por docente de educación básica.

Finalmente, respecto a infraestructura escolar, Mexicanos Primero Sinaloa identifica un retroceso de 103 millones y medio de pesos en los recursos destinados al Instituto Sinaloense de Infraestructura Física Educativa (ISIFE). Lo cual pareciera ser compensado por la aparición de 100 millones de pesos provenientes del nivel de educación básica que corresponden a presupuesto estatal para el programa La Escuela es Nuestra.

Ajustar los efectos de la inflación en el gasto real será, al menos, una manera de demostrar que la educación es una prioridad para el Gobierno de Sinaloa y será el primer paso para avanzar hacia un presupuesto suficiente que permita resolver todas las necesidades del sistema educativo estatal.

¿El proyecto de Presupuesto de Egresos 2022, que será discutido y aprobado en el Congreso de Sinaloa, será suficiente para resolver todas las necesidades del sistema educativo estatal?

De acuerdo con un análisis del documento que el Ejecutivo entregó a la cámara local, del total de los más de 58 mil millones de pesos que se propone que sean destinados al egreso estatal, casi la mitad, el 47.9%, se destinará a educación.

El 33.2% del origen de estos recursos provendrá de financiamiento estatal, y el restante 66.8% de la Federación.

Al analizar este presupuesto en términos reales, considerando la inflación que, tan sólo hasta octubre, alcanzaba los 6.24 puntos (Banco de México, 2021), se detecta un decremento presupuestal para la educación sinaloense.

Por ejemplo, en el Ramo 33, la principal asignación de recursos federales a la educación en Sinaloa aparentemente tendría un 5.2% más de recursos comparando con 2021.

Sin embargo, calculando en términos reales con la inflación, se obtiene que, al contrario, se estaría produciendo un déficit de 1.04 puntos porcentuales.

Otro ejemplo es el monto asignado por el Gobierno del Estado a uniformes y útiles escolares, el cual recibe un total de 320 millones de pesos, mismos montos que desde el año 2019.

Al considerar la inflación acumulada, faltaría asignar 39 millones de pesos extra para que el monto presupuestado para el 2022 tenga el mismo valor que tuvo en el año 2019.

En cuanto al gasto por estudiante, en Sinaloa se gastan 33 mil 100 pesos por cada alumno inscrito en escuelas públicas al año, considerando todo el gasto proyectado para el 2022 en educación básica y media superior y el tamaño de la matrícula del ciclo escolar en curso.

El equivalente en dólares es de mil 556 dólares por estudiante. Esta cifra representaría 87% menos que el gasto promedio por alumno en países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, según informa su publicación Education At a Glance 2021.