Si bien la vacuna para prevenir la Covid-19 ha comenzado a llegar, las clases a distancia continuarán.
Por ello queremos recordarte las 5 recomendaciones principales para que la experiencia de aprendizaje sea de mayor aprovechamiento.
Las 5 recomendaciones para las mejores clases a distancia
Establecer horarios y rutinas para realizar las actividades del día.
Poner atención y acompañar a los hijos e hijas en el desarrollo de los contenidos escolares. No se recomienda saturarlos de actividades.
Fortalecer y cuidar del aspecto emocional, el cual es muy importante en la formación de la personalidad de las niñas y niños, por ello, no puede ser dejado de lado.
Reconocer y dar muestras de cariño explícitas, tales como una palabra de aliento o un abrazo, motiva a los hijos a seguir aprendiendo. Se refuerza su autoestima.
Establecer espacios de recreación y diversión en compañía de las niñas y niños.
De acuerdo con información publicada en su sitio web oficial, el Congreso del Estado aprobó reasignaciones por 695 millones 575 mil 676 pesos a la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado de Sinaloa para el ejercicio fiscal del 2021
En lo educativo, se generaron las siguientes reasignaciones:
Apoyo para la operación de albergues y comedor escolar de la Universidad Indígena Autónoma de México, 5 millones.
Incremento al subsidio del recurso estatal ordinario de la Universidad Autónoma de Occidente, 10 millones.
Atención escolar a hijos e hijas de jornaleros migrantes, 31 millones 197 mil 543 pesos.
Compensación a docentes del proyecto Alternativas, 18 millones.
Compensación salarial de los Centros de Educación Comunitaria, 2 millones.
Universidad Autónoma de Sinaloa, 10 millones
Algunos de estos puntos, se alinean con el documento “Por un presupuesto educativo incluyente para Sinaloa” que desde Mexicanos Primero Sinaloa pusimos a disposición de todos los diputados locales. Nuestro análisis, incluyó una comparativa entre lo presupuestado el 2020 y la iniciativa 2021, junto con recomendaciones de reasignación para garantizar el derecho a aprender de las niñas, niños y jóvenes que enfrentan mayores carencias y marginación en el estado.
En este sentido, uno de los puntos destacables tras la aprobación del presupuesto en el Congreso, es la reasignación de presupuesto para la atención escolar a hijos e hijas de jornaleros migrantes. En nuestro análisis del presupuesto a nivel federal, señalamos que la desaparición de este programa afectaría gravemente el derecho a aprender de las niñas, niños y jóvenes que año con año migran con sus familias en búsqueda de mejores oportunidades.
Asimismo, destacamos las reasignaciones para compensaciones docentes del Proyecto Alternativas y compensaciones salariales a los Centros de Educación Comunitaria, con las cuales se contribuiría a sostener la oportunidad educativa en aquellos lugares de Sinaloa en donde estudiantes y familias no tienen acceso a centros educativos de organización completa.
Sin embargo, la no reasignación de recursos al programa de Atención a la Diversidad de la Educación Indígena, pondrá en entredicho la capacidad del estado de garantizar el acceso a una educación en la lengua materna de los estudiantes. Cabe mencionar, que la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) ha marcado éste como uno de los puntos más importantes para una educación inclusiva y de calidad.
Finalmente, uno de los puntos de la aprobación de esta iniciativa que mayores desafíos generará para el 2021, es la ausencia de paquetes presupuestarios destinados específicamente a la reactivación educativa presencial y a la mitigación de los efectos adversos de la pandemia en la educación de los estudiantes en el estado.
De acuerdo con lo informado por el Congreso, no se anuncia ninguna asignación para costear materiales de limpieza y desinfección para las escuelas, tampoco para la formación continua docente y finalmente, no habrá nada adicional para atender de manera más efectiva a los requerimientos de nivelación y reforzamiento diferenciados en materia de aprendizaje y bienestar socioemocional en los estudiantes.
Durante el 2021, resultará fundamental que el ejecutivo asegure un uso eficiente y efectivo del recurso. Es decir, que los recursos se obtengan y se implementen apropiadamente y que su inversión genere resultados positivos. Otro punto clave, será avanzar en lograr un ciclo presupuestario cada vez más transparente y accesible para organizaciones que, como Mexicanos Primero Sinaloa, estén interesadas en estudiar los impactos reales de la inversión pública realizada de mayores niveles de inclusión educativa en la entidad.
Desde hace ya un par de semanas el legislativo analiza la Iniciativa de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado de Sinaloa. En materia educativa se confirma que las niñas, niños y jóvenes que enfrentan mayores carencias y marginación serán quienes más sentirán las consecuencias generadas por una disminución en el financiamiento disponible para el año 2021. Sobre todo, afectándoles su oportunidad de aprender y desarrollarse integralmente.
Si bien en términos nominales, la propuesta de presupuesto para la educación 2021 del ejecutivo del estado plantea un aumento del 1.2% con relación a 2020, reduce y elimina programas y líneas de gasto que responden a la necesidad de una mayor equidad e inclusión educativa hacia los grupos que más lo necesitan.
Ante la reducción de recursos en el presupuesto de egresos federal, en Mexicanos Primero Sinaloa se analizó el proyecto del ejecutivo estatal, encontrando que “en lo específico, esto repercute en la reducción y eliminación de programas y líneas de gasto educativo que responden a la necesidad de una mayor equidad e inclusión educativa hacia los grupos de mayor marginación”.
“Es posible apreciar una clara disminución en las asignaciones presupuestarias con las que SEPyC contará para ejecutar política pública educativa durante el 2021”, indica el análisis.
El 13 de noviembre, Mexicanos Primero Sinaloa alertó sobre los impactos negativos que tendrá el recorte y desaparición de estos programas sustantivos para la población vulnerable del presupuesto federal.
La propuesta de presupuesto 2021 para el Estado de Sinaloa se encuentra actualmente en el Congreso del Estado. Se estima que sea discutida y aprobada en cualquier fecha después del 18 de diciembre.
Análisis del proyecto de egresos 2021 para la educación
Desaparición del Programa para la Inclusión y Equidad Educativa
Si los diputados de Sinaloa no destinan recursos para este programa, y al no recibir financiamiento federal, la eliminación de este programa afectará principalmente a niñas y niños migrantes, así como a aquellos de origen indígena.
En el análisis no se detectó ninguna aportación presupuestaria ni federal ni estatal que la reemplace.
Programa de desarrollo profesional docente: 81.44% menos recursos
Este programa es financiado completamente con aportes federales y está dirigido a la formación continua de maestras y maestros.
Sin embargo, al recortarle recursos del presupuesto federal, el Ejecutivo estatal no propone compensar con aportación propia.
Programa Escuelas de Tiempo Completo, ni recursos federales ni remplazo estatal
Después de su desaparición en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2021, el Programa de Escuelas de Tiempo Completo tampoco ha sido mitigado a partir de aportaciones estatales en la propuesta del Ejecutivo estatal.
Esto implica que, salvo las aún inciertas asignaciones presupuestales que pudieran destinarse desde el programa “La Escuela es Nuestra” (no incluido en el documento de presupuesto analizado) a nivel local no hay certeza de la continuidad del horario extendido ni de los servicios de alimentación que actualmente benefician a 128 mil estudiantes en 1,036 escuelas en el estado.
Sí proponen alza a gasto operativo
El único rubro en el que sí se aprecia un alza significativa en las aportaciones estatales es en Servicios de Educación Básica e Inicial de Calidad, es decir el gasto operativo para los servicios educativos, los cuales se destinan principalmente a la nómina.
Si bien este apartado recibe una asignación 4.97% más baja para el 2021 en comparación al presupuesto total de 2020, debido a una reducción de 560 millones 144 mil pesos en la aportación federal, el estado proyecta aportar 336 millones 243 mil pesos más, lo cual equivale a un alza de 8.83% comparado a la aportación estatal a este mismo ítem del año anterior.
Análisis general de la propuesta de presupuesto a educación
En términos nominales, el presupuesto total del que dispondrá Sinaloa para el sector educativo aumentará en 316 millones 993 mil pesos. Es decir, será 1.2% mayor al año 2020.
Análisis de propuesta de presupuesto para SEPyC
Un factor clave para entender la disminución del presupuesto que estará disponible para la Secretaría de Educación Pública y Cultura, se encuentra en la reducción de las aportaciones federales destinadas a esta dependencia.
Este año marcado por la crisis de la pandemia del COVID-19, las cosas cambiaron en un parpadeo: las aulas se vaciaron y tuvimos que adaptarnos rápido para recibir clases desde casa.
En Mexicanos Primero Sinaloa también nos adaptamos para trabajar por el derecho a aprender de niñas, niños y jóvenes de Sinaloa. Esto es lo que hicimos en 2020:
A) Evaluación de la afectación de los cierres de escuelas en las comunidades educativas en el estado.
Se realizaron 2 encuestas en línea: una para docentes y directivos y otra para familias. En total se obtuvieron 860 respuestas de docentes y directivos y 993 de familias. Las encuestas estaban divididas en cuatro categorías: Avances en el aprendizaje, Situación socioemocional, Inclusión educativa y Salud y seguridad en las escuelas.
A partir de las respuestas se elaboró el reporte impreso “10 propuestas en educación que el Covid-19 nos dejó” y el reporte digital “Experiencias del aprendizaje a distancia”. Copias de ambas investigaciones se hicieron llegar a autoridades y tomadores de decisiones del sector educativo estatal.
B) Formación de colectivo para buscar un cambio educativo, construyendo redes y coaliciones de trabajo.
Se convocó al “Colectivo por la educación en Sinaloa” en el cual Mexicanos Primero Sinaloa, Proeduca Sinaloa, Save the Children, Malala Academia, Sociedad Botánica y Zoológica de Sinaloa, Sucede, Sociedad Educadora y Patronato Pro-educación de Ahome se agruparon en torno a la solicitud al gobierno del estado de formar parte de mesas técnicas de trabajo para analizar y ajustar las políticas públicas implementadas en respuesta a la crisis generada por la pandemia COVID-19 en el sector educativo. El lanzamiento se llevó a cabo a través de un webinar con la participación de David Calderón, presidente ejecutivo de Mexicanos Primero.
C) Incidencia en la definición de la política educativa estatal.
Tener la mejor Ley de Educación Estatal, era un pendiente importante y un primer paso para lograr una educación inclusiva e integral.
Tuvimos participación en los foros de consulta para la creación de la nueva Ley de Educación de Sinaloa se presentaron cuatro propuestas:
Participación social en educación. A favor de derechos de NNJ migrantes agrícolas e indígenas. Lo que no debe faltar en la legislación educativa. La ausencia de sistemas de información: la deuda pendiente para la sociedad.
Asimismo, actualmente somos parte de la Comisión Estatal de Primera Infancia, desde la cual actuamos como líderes de la implementación piloto de la Estrategia Nacional de Primera Infancia en Sinaloa. Política pública de reciente aprobación y con la que el estado se pone a la vanguardia en materia de garantía de derechos de niñas y niños.
D) Comunicamos a la opinión publica temas muy importantes para la educación en nuestro estado.
A través de cuatro campañas digitales hemos permanecido activos en tiempos de distanciamiento social:
Derecho y bien hecho, considerando como concepto rector la educación como un derecho humano. Esta campaña acompañó el lanzamiento de nuestro sexto informe anual. Aprendo en casa, campaña iniciativa pionera y colaborativa que busca apoyar a las comunidades educativas en América Latina con contenido, recursos y orientación para el desarrollo del aprendizaje. La comunidad #AprendoEnCasa se forma por más de 70 organizaciones de 8 países. Es promovida por la oficina regional en Chile de la Universidad de Harvard. Fuimos la primera organización mexicana en formar parte de la campaña. Enseño en casa. Campaña para dar a conocer los resultados de nuestras investigaciones sobre la afectación de la crisis COVID-19 en el sector educativo.
SalvenLaEducación. Campaña para dar a conocer el análisis de las afectaciones del Proyecto de presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2021 en materia educativa, enfocándonos sobre todo en la priorización de los siguientes programas:
Programa de escuelas de tiempo completo. Programa para el desarrollo profesional docente. Programa de atención educativa para la población escolar migrante. Programa de atención a la diversidad de la educación indígena.
El inicio de la campaña se realizó en alianza con Impulsora de la Cultura y las Artes IAP, en Los Mochis a través del webinar «La Educación en la Pandemia, ¿con qué recursos?» a cargo de David Calderón, presidente ejecutivo de Mexicanos Primero.
En 2021 redoblaremos esfuerzos para que la educación sea una prioridad de Sinaloa.
En la situación actual con la pandemia del COVID-19, el planeta claramente ha mostrado a la fecha su más grande advertencia para que cambiemos de rumbo.
El marco EDS para 2030 tiene como objetivo examinar los propósitos y valores que sustentan la educación y reorientar todos los niveles de educación y de aprendizaje para contribuir al desarrollo sostenible.
La presente hoja de ruta identifica áreas específicas de trabajo e intervención que pueden ser desarrolladas y promovidas por los Estados Miembros y actores interesados.
Para cambiar a un futuro sostenible, necesitamos repensar qué, dónde y cómo aprendemos, a desarrollar los conocimientos, las habilidades, los valores y las actitudes que nos permitan a todos tomar decisiones fundamentadas y adoptar medidas individuales y colectivas sobre las cuestiones urgentes a nivel local, nacional y mundial.
Se reconoce que la EDS posibilita de manera decisiva la consecución de todos los ODS y logra su propósito transformando la sociedad.
El marco EDS para 2030 aborda los nuevos desafíos de la época, en particular con tres características principales:
1. Énfasis en el papel de la educación para los 17 ODS.
2. Énfasis en la gran transformación.
3. Énfasis en el liderazgo de los Estados Miembros.
Los cinco ámbitos de acción prioritarios son:
Promoción de las políticas.
Transformación de los entornos de aprendizaje.
Fortalecimiento de las capacidades de las y los educadores.
Empoderamiento y movilización de los jóvenes.
Aceleración de las acciones a nivel local.
El marco EDS para 2030 presenta los principales actores y las medidas propuestas para cada ámbito y su caja de herramientas se encuentra disponible en on.unesco.org/herramientas-eds.
Los Estados Miembros y las partes interesadas regionales y mundiales implementarán los cinco ámbitos de acción prioritarios del marco EDS para 2030 con el apoyo y la asistencia de la UNESCO y sus asociados.
La planificación para los próximos diez años es la siguiente:
2020-2021 Fase de impulso
2022-2024 Aplicación del marco EDS para 2030
2025 Examen de mitad de periodo del marco EDS para 2030
2026-2029 Aplicación reforzada
2030 Examen final del marco EDS para 2030
A lo largo del periodo de aplicación del marco EDS para 2030, se efectuarán evaluaciones periódicas de los progresos realizados.
Los diputados federales que votaron a favor del Presupuesto de Egresos de la Federación 2021 (PEF 2021) atentaron contra el derecho de aprender de niñas, niños y jóvenes en México y en Sinaloa. Aunque se incluyó la indicación de destinar financiamiento del programa La Escuela Es Nuestra al programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC), la clave presupuestaria de éste último desapareció. También desaparecieron el Programa de Atención a la Diversidad de la Educación Indígena, el de Atención Educativa a la Población Escolar Migrante y se confirmó el recorte de más de 800 millones de pesos al Programa de Desarrollo Profesional Docente, entre otros. Estos recortes lastimarán a la generación joven del país en el país justo en el momento en el que más apoyo necesita. Cuando niñas, niños y jóvenes puedan regresar a las escuelas, encontrarán un sistema educativo despojado de recursos fundamentales para revertir el rezago y el abandono escolar que el cierre prolongado de escuelas está generando. Los diputados federales que aprobaron este presupuesto fallaron. No consideraron las recomendaciones, la evidencia y las voces de los actores del sistema educativo. Sin justificación ni argumentos razonables, recortaron significativamente el Programa de Desarrollo Profesional Docente, justo cuando las y los maestros más necesitan formación para abordar el apoyo socioemocional y el rediseño de todo el ciclo escolar tras la emergencia sanitaria. Para el próximo año se contará con insuficientes 108 pesos anuales por maestro para financiar su formación continua. Por haber aprobado este presupuesto federal, las niñas, niños y jóvenes migrantes y en comunidades indígenas en Sinaloa ni siquiera contarán con los precarios programas que les ofrecían atención especializada. Como referencia, el año 2018 los programas de Atención a la Diversidad de la Educación Indígena y de Atención Educativa a la Población Migrante beneficiaron a cerca de 16 mil niños en 158 escuelas en el estado. Finalmente, la desaparición de la clave presupuestal y de las asignaciones directamente otorgadas al Programa de Escuelas de Tiempo Completo (PETC) pone en riesgo y mantiene en la incertidumbre a alrededor de 128,133 niñas y niños y a 5,280 figuras educativas que se benefician de este programa en Sinaloa. Para el ciclo escolar 2019-2020, el PETC le dio cobertura en Sinaloa a un total de 1,036 escuelas que representan 17.3% de los planteles de educación básica del estado. El transitorio aprobado no menciona montos; solamente que La Escuela Es Nuestra (LEEN) incluye recursos para ejecutar los objetivos de PETC incluyendo los apoyos de las y los docentes. Sin embargo, la única manera de cubrir la operación del PETC en las 27 mil escuelas adscritas al programa a nivel nacional es asignando todo el presupuesto del programa LEEN al PETC. Es importante recordar que la SEP aún no ha cubierto los gastos del PETC para el segundo semestre de 2020, porque se quedó sin recursos para el programa desde julio pasado, debido al recorte del 50% al presupuesto del PETC aprobado en el anterior Presupuesto de Egresos de la Federación. Convocamos a las familias afectadas, a las organizaciones de defensa de derechos de niñas y niños y ciudadanas y ciudadanas a manifestar nuestro repudio a este atentado contra el presente y el futuro del país. Vivimos un momento crucial y se necesitará una estrecha vigilancia sobre la implementación de este presupuesto. Y también, hará más urgente que nunca la necesidad de unirnos en torno a un presupuesto estatal que permita mitigar el daño infligido a niñas, niños y jóvenes en Sinaloa por este presupuesto federal.
ANEXO – Desapariciones y recortes incluidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado hoy 13 de noviembre 2020.
Mexicanos Primero Sinaloa reconoce el trabajo de las diputadas y diputados de Sinaloa en la elaboración de la nueva Ley de Educación, aprobada el 29 de octubre, por lo que ahora se espera que se materialice en la realidad educativa del estado. Gustavo Rojas Ayala, director general de Mexicanos Primero Sinaloa, calificó el resultado como positivo, ya que, además de alinear la iniciativa a la “ley marco” proporcionada por el gobierno federal para que fuera la base en el proceso de homologación en las entidades, se dieron a la tarea de escuchar distintas voces y lograron sostener en la iniciativa muchos de los derechos ya consagrados en la ley de educación vigente. Subrayó que, para que el sistema educativo funcione, no basta con tener las mejores leyes, sino que es necesario un presupuesto para operar y así poder lograr el tan anhelado sistema incluyente y equitativo al que los estudiantes en Sinaloa tienen derecho. Recordó que la Comisión de Educación del Congreso del Estado llevó a cabo tres foros de consulta y participación con los distintos actores educativos: alumnos, docentes, familias, organizaciones de la sociedad civil, entre otros. Keyko Miranda Sandoval, directora de Estudios Jurídicos de la organización, resaltó que la nueva legislación guarda el sentido propio de la reforma, es decir, prioriza el interés superior de la niñez y juventud en el acceso, permanencia y participación en las escuelas. Reconoció también que el nuevo instrumento legal promueve el desarrollo integral de la primera infancia, instituyendo los tres años para que los niños ingresen a preescolar; considera la eliminación de las barreras para el aprendizaje y la participación; permite la colaboración de la comunidad
escolar en los diversos ámbitos que constituyen el sistema educativo; además de establecer un sistema de información y gestión educativa con intención de abonar a la transparencia. La Progresividad del Gasto educativo es uno de los temas que se rescataron de la ley vigente, con ello se obliga a Gobierno del Estado y municipios a considerar en sus presupuestos de egresos que las partidas anuales para el sostenimiento de la educación pública nunca sean inferiores a las del ejercicio fiscal anterior. La Autonomía de Gestión es otro de los temas que se sostienen y que establece que las autoridades educativas estatal y municipales en el ámbito de sus atribuciones, deberán ejecutar programas y acciones tendientes a fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas; así también, entre los temas que prevalecen de la ley que aún se encuentra en vigor y que vale la pena destacar, es la obligación de establecer un Sistema Estatal de Becas, señalo Miranda Sandoval.
